УИД:50MS0318-01-2025-002598-27 Дело №5-602/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шаховская, Московской области 16 октября 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №318 Волоколамского судебного района Московской области мировой судья судебного участка №104 Волоколамского судебного района Макарова Ю.Ю., С участием представителя ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ,

в отношении председателя правления ТСН «Цветочная Поляна» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>, выдан <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

17 июня 2025 года начальником отдела ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО и СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСН «Цветочная Поляна» ФИО3, согласно которого, 26.10.2024 года в 00 ч. 01 мин. по адресу: Московская область, пос. Шаховская, <...> (тер Цветочная поляна), д.6, ФИО3 совершила правонарушение предусмотренное п.1 ст. 24 ФЗ от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: представление 31.10.2024 сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2024 вместо 25.10.2024 года, в связи с чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Председатель правления ТСН «Цветочная Поляна» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, в связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Представитель ФИО2 в судебном заседании вину не признал, с протоколом не согласился, пояснил, что в форме ЕФС-1, которая имеется в материалах дела допущена ошибка, а именно в качестве лица, подписавшего данный бланк отчетности значится директор ФИО2, однако в Товариществе такой должности не имеется, при том, что он наделен только полномочиями подписания документов по доверенности, не являясь сотрудником ТСН «Цветочная Поляна», кроме того форма ЕФС-1 была направлена в адрес ОСФР по г. Москве и Московской области была направлена в срок - 23.10.2024 года, однако в ОСФР дата указана - 30.10.2024 года.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО2, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Судом установлено, что 26.10.2024 года в 00 ч. 01 мин. по адресу: Московская область, пос. Шаховская, <...> (тер Цветочная поляна), д.6, ФИО3 совершила правонарушение предусмотренное п.1 ст. 24 ФЗ от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: представление 31.10.2024 сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2024 вместо 25.10.2024 года.

Указанными действиями ФИО3 нарушила требования п.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33 ч.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №890232 от 17.06.2025г., который составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, копия протокола была направлена в адрес ФИО3 по месту ее регистрации посредством Почта России, извещением о вызове ФИО3 для составления протокола об административном правонарушении от 17.04.2025г., актом камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 17.12.2024г., единой формой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ТСН «Цветочная Поляна» и иными материалами дела.

Не доверять материалам дела у суда нет никаких оснований, доказательства судом проверены с точки зрения законности, объективности, достоверности, относимости и допустимости.

Из п.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» следует, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст. 8 ФЗ от 01 апреля 1996 года №27- ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Основанием для привлечения председателя правления «Цветочная Поляна» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужил установленный в ходе проведенной 17 декабря 2024 г. должностным лицом ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО и СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ проверки и зафиксированный в акте о выявлении правонарушения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Деяние допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является допустимым доказательством.

01 октября 2022 года ТСН «Цветочная Поляна» в лице Председателя правления ФИО3 была выдана доверенность ФИО2 на право интересов Правления во всех компетентных органах, организациях и учреждениях, в том числе в пенсионном фонде. Срок действия доверенности 5 лет. Следовательно, ФИО2 (представителем по доверенности) в адрес ОСФР филиала №9 была направлена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2024. Согласно почтового уведомления, приобщенного к письменным возражениям (л.д.33), соответствующие документы пенсионным фондом были получены - 30 октября 2024 года, вместо 25.10.2024 года.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ТСН «Цветочная Поляна» (ОГРН<***>) председателем правления является ФИО3.

Действия председателя правления ТСН «Цветочная Поляна» ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Учитывая изложенное, а также то, что неправомерные действия, совершённые лицом, в отношении которого ведется административное производство, правильно квалифицированы по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, суд считает доказанной её вину в данном административном правонарушении. На основании ст.3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание, что ст.2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. С учетом обстоятельств настоящего дела, периода нарушенного срока представления сведений о застрахованном лице, совершенное ФИО3 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Производство по делу подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН «Цветочная Поляна» ФИО3, прекратить по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ, вследствие малозначительности совершенного правонарушения.

Объявить председателю правления ТСН «Цветочная Поляна» ФИО3, устное замечание.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Волоколамском городском суде Московской области через мирового судью вынесшего данное постановление.

Мировой судья Ю.Ю.Макарова