2025-11-26 16:41:50 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-25-371/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Котельниково 29 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 24 Котельниковского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка №25 Котельниковского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: 404353, <...>, Иванцов Евгений Станиславович, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту администрация Котельниковского сельского поселения), расположенной по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, п.Ленина, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №2509-34-036-00102/6/1 от 03 сентября 2025 года, составленному государственным инспектором Котельниковского, Октябрьского и Светлоярского районов по пожарному надзору ФИО2, 01 июля 2025 года администрация Котельниковского сельского поселения, являясь ответственным за обеспечение пожарной безопасности на территории Котельниковского сельского поселения, не выполнила предписание № 2503/036-34/41-В/ПВП от 24 апреля 2025 года отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Котельниковскому, Октябрьскому и Светлоярскому районам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а именно: направление движения к источникам противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, пожарные водоемы по адресу: х.Котельников, ул.Набережная, д.1, вблизи детского сада, х.Котельников, ул.Восточная, д.2, х.Котельников, ул.Нижняя, д.1, <...>, х.ФИО3, ул.Отрадная, д.3, х.ФИО3, ул.Мирная, д.14) не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2022 г. № 1479). Имеющаяся система оповещения людей о пожаре в х.Котельников не обеспечивает оповещение населения в границах населенного пункта, проживающего по улицам Заречная, Песчаная, Короткая, Западная, Полевая (абз. 5 ч. 1 ст. 19 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»). Представитель администрации Котельниковского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного материала, в судебное заседание не явился, в связи с чем, мировой судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина администрации Котельниковского сельского поселения в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, исходя при этом из следующего. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, распоряжением № 2503/036-34/41-В//РВП от 24 марта 2025 года главным государственным инспектором по Котельниковскому, Октябрьскому и Светлоярскому районам назначено провести проверку соблюдения требований пожарной безопасности в Котельниковском сельском поселении (л.д. 29). Актом проверки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Котельниковскому, Октябрьскому и Светлоярскому районам № 2503/036-34/41-В//АВП от 24 апреля 2025 года, которыми установлены нарушения требований фЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2022 г. № 1479 (л.д. 26-27). На основании акта № 2503/036-34/41-В//АВП от 24 апреля 2025 года администрации Котельниковского сельского поселения было выдано предписание № 2503/036-34/41-В/ПВП об устранении в срок до 01 июля 2025 года указанных в акте нарушений (л.д.24-25). 31 марта 2022 года проведено внеплановое мероприятие по контролю на территории населенного пункта Нагавское сельское поселение по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, Нагавское сельское поселение, за устранением нарушений требований пожарной безопасности изложенных в ранее выданном предписании N 2503/036-34/41-В/ПВП от 24 апреля 2025 года, срок исполнения которого 21 марта 2022 года. По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 06 августа 2025 года при рассмотрении, которого установлено, что администрация Котельниковского сельского поселения в срок 01 июля 2025 года не выполнила вышеуказанное предписание, а именно: направление движения к источникам противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, пожарные водоемы по адресу: х.Котельников, ул.Набережная, д.1, вблизи детского сада, х.Котельников, ул.Восточная, д.2, х.Котельников, ул.Нижняя, д.1, <...>, х.ФИО3, ул.Отрадная, д.3, х.ФИО3, ул.Мирная, д.14) не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Имеющаяся система оповещения людей о пожаре в х.Котельников не обеспечивает оповещение населения в границах населенного пункта, проживающего по улицам Заречная, Песчаная, Короткая, Западная (л.д. 13). В связи с указанными обстоятельствами, государственным инспектором по Котельниковскому, Октябрьскому и Светлоярскому районам по пожарному надзору ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 2509-34-036-00102/6/1 от 03 сентября 2025 года. Данные доказательства мировой судья принимает за основу, не доверять им оснований не имеется. В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. На основании п. 8 и п. 10 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 указанного закона. Ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов отнесена организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. В силу п.48 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В силу указанных норм обеспечение требований пожарной безопасности является обязанностью администрации Котельниковского сельского поселения. При рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. На момент рассмотрения дела, предписание № 2503/036-34/41-В/ПВП от 24 апреля 2025 года не отменено, является законным, однако исполнено в срок не было. Доказательств невозможности исполнить администрацией Котельниковского сельского поселения в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, суду не представлено. Данных, подтверждающих, что администрация Котельниковского сельского поселения обжаловала предписание, в материалах дела не имеется, каких-либо ходатайств о продлении срока исполнения предписания, не имеется. Оценив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина администрации Котельниковского сельского поселения в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и ее действия правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. При назначении вида и размера наказания администрации Котельниковского сельского поселения мировой судья учитывает обстоятельства содеянного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мирровым судьей не установлено. В связи с чем, полагает возможным назначить наказание администрации Котельниковского сельского поселения в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать администрацию Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН - <***>, КПП - 3460001001, номер счета получателя платежа - 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, кор.счет - 40102810445370000021, БИК - 0118061011, КБК - 80311601193010005140, ОКТМО - 18624000, наименование платежа - штраф по постановлению 5-24-371/2025 г., <НОМЕР> (оригинал квитанции предоставить на судебный участок № 25 Котельниковского судебного района Волгоградской области). При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 25 Котельниковского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Иванцов Е.С<ФИО1>