УИД 66MS0164-01-2023-003691-16 Дело № 5-384/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 ноября 2023 года г. Михайловск

Мировой судья судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области Хрущева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

09 августа 2023 года в период времени с 19:00 по 21:00 по адресу: <АДРЕС>», на стадионе «Жасмин», внесенном во Всероссийской реестр объектов спорта, проведено официальное спортивное соревнование внесенное в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Свердловской области по футболу - Кубок Свердловской области по футболу среди мужских команд 2023 года, организатором которого являлся председатель муниципального учреждения «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» ФИО1, проводимое соревнование являлось официальным спортивным мероприятием, перед проведением которого должностным лицом не были соблюдены требования п. 5, п.п. ж, п. 6, п.п. «д» п. 18, п.п. «ж» п. 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353 « Об утверждении правил обеспечения при проведении официальных спортивных соревнований», п.п. 26.1, п. 26, п. 27.3, п. 27, п.п. 30.1-30.5, п. 30 Требований, утвержденных приказом МВД России от 17 ноября 2015 №1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и технического оснащения стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности», а именно: неосуществлена организация контрольно-пропускного и внутри-объектового режимов, неосуществлена организация точек пропуска, ограждений системы разделения потоков граждан перед входными группами. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Представил письменное заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме. Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью письменных доказательств. Частью 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации. Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении таковых установлены Федеральным законом от 04 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорту в Российской Федерации», а также Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353. Инфраструктура мест проведения соревнований должна соответствовать требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления их в силу обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза, а также не противоречащим им требованиям технических регламентов, принятых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.5 Правил). Инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя следующие объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований: зоны (контрольно-пропускные пункты) для возможности осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств, требования к которым утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. 6 Правил). Организатор соревнований вправе: осуществлять в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований совместно с сотрудниками органов внутренних дел личный осмотр граждан и осмотр находящихся при них вещей при входе в места проведения соревнований с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе граждан подвергнуться личному осмотру не допускать их в места проведения соревнований (п. 18 Правил). Организатор соревнования обязан: организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения соревнований в период их проведения (п. 19 Правил). В соответствии с пунктом 6 Правил, в отношении отдельных объектов инфраструктуры, мест проведения официальных спортивных соревнований и оснащения стадионов инженерно-техническими средствами для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, при проведении на них официальных спортивных соревнований с присутствием зрителей разработаны Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утвержденные приказом МВД России от 17 ноября 2015 года N 1092 (далее Требования). В силу п.п. 26, 26.1 Требований, средства инженерно-технической укрепленности места проведения соревнования предназначены для: организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов.

В соответствии с п.п. 27, 27.3 Требований, средства инженерно-технической укрепленности места проведения соревнования могут быть стационарными или временными, на период проведения соревнования, и предназначены для: ограждения, с целью создания коридоров для формирования из общего потока нескольких потоков граждан Согласно п.п. 30, 30.1-30.5 Требований, ограждения системы разделения потоков граждан должны соответствовать следующим требованиям: располагаться непосредственно перед точками пропуска на КПП или в зоне осмотра, иметь высоту не менее 1,2 метра, образовывать коридор шириной не более 0,75 метра, выдерживать горизонтальную нагрузку до 150 килограммов силы на метр квадратный, обеспечивать конструктивно возможность выхода граждан из ограждения системы разделения потоков граждан без прохода через систему контроля управления доступом, без создания помех входящим гражданам. Как следует из материалов дела, за МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» на праве оперативного управления закреплен объект спорта - стадион «Жасмин», расположенный по адресу: г. Михайловск, ул. Кирова, 26 «а». Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, так же подтверждается протоколом об административном правонарушении 6604 №0669122 от 10 октября 2023 года. Наличие указанных выше нарушений действующего законодательства по обеспечениюбезопасности при проведении официального спортивного соревнования также подтверждается рапортом сотрудника полиции, проводившего осмотр территории стадиона 09 августа 2023 года, прилагаемым к нему диску с видеозаписью; регламентом о проведении спортивных мероприятий на 2023 год. В представленных документах при их составлении нарушений процессуальных норм судом не установлено. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствует положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. При назначении наказания, мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья принимает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом объективных обстоятельств совершения правонарушения, личности ФИО1, которым административное правонарушение совершено впервые, полагает возможным снизить размер штрафа. Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя Муниципального учреждения «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» ФИО1 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, 620031, Свердловская область, г. Екатеринбург, площадь Октябрьская, 3, УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области) л/с <***>, р/счет <***>, Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области, г. Екатеринбург, сч №40102810645370000054, БИК - 016577551, КБК - 01911601203010000140, ИНН - <***>, КПП - 665801001, ОКПО - 57667020, ОКВЭД - 75.11.21, ОКФС - 13, ОГРН <***>, ОКТМО 65628000. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Лицо, не уплатившее административный штраф, в указанный срок, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, не уплатившее административный штраф, имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижнесергинский районный суд Свердловской области, а так же должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в Нижнесергинский районный суд Свердловской области, через мирового судью.

Мировой судья Н.Б. Хрущева