Решение по административному делу

Дело *** КОПИЯ ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**1 г. ****

Мировой судья судебного участка *** **** района г. **** *1, по адресу: г. ****

рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *2, материалы дела по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении *2, **2 рождения, уроженца ****, гражданина Российской Федерации, паспорт ***, зарегистрированного по адресу: ****, мкр.Пиганово, ****, корп.2, ****, фактически проживающего по адресу: **** проспект, ****, работающего в *3 в должности главного инженера,

УСТАНОВИЛ:

**3 должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** области в отношении *2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, из содержания которого следует, что *2, являясь должностным лицом - директором *3 расположенного по адресу: ****, ул. ****, офис 11, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона *** от **4 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в ОСФР в установленный законодательством срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения договора гражданско-правового характера), сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, заключившим договор гражданско-правового характера, по форме ЕФС-1 в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», представив сведения по форме ЕФС-1 в отношении 6-ти застрахованных лиц с кадровым мероприятием: начало договора гражданско-правового характера **5, в то время как дата заключения договора ГПХ **6, то есть с нарушением срока.

*2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав *2, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от **4 *** «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон ***).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона *** страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона *** страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, заключившем договор гражданско-правового характера, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения договора гражданско-правового характера следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; и другие сведения.

Согласно пункту 6 сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона ***, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии со ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то последним днем представления отчетности считается первый, следующий за ним, рабочий день.

В силу ст. 17 Федерального закона *** страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, является должностное лицо. Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, с **7 по **8 *2 являлся и.о.директора *3 то есть имел право действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу ФЗ от **4 *** «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем.

Сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в отношении 6-ти застрахованных лиц с кадровым мероприятием: начало договора гражданско-правового характера *2 должен был представить не позднее **9, поскольку дата заключения договора ГПХ **6, однако они были представлены **5, то есть с нарушением установленного п.6 ст.11 Федерального закона ***. Таким образом, при выполнении своих обязанностей руководитель предприятия выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вина *2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждаются следующей совокупностью исследованных и проверенных в суде доказательства: протоколом об административном правонарушении ***АП20 231606 от **3; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от **10, сведениями по форме ЕФС-1 от **5, квитанцией о регистрации, выписками из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - и.о. директора *3 *2, как руководителем организации, на которого законом возложены обязанности по соблюдению установленных законом условий, не были приняты все зависящие от него меры по исполнению обязанности по своевременному представлению документов в установленный законодательством срок. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено. Оценка доказательств по делу с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводит к выводу о виновности *2, как должностного лица, выполняющего организационно-распорядительные функции, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Вместе с тем, по настоящему делу усматриваются обстоятельства, позволяющие признать правонарушение малозначительным. Так, сведения по форме ЕФС-1 в отношении 6-ти застрахованных лиц с кадровым мероприятием: начало договора гражданско-правового характера были представлены **5, в то время как дата заключения договора ГПХ **6, то есть с незначительным нарушением срока на 1 день.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» *** от **11 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными. Несмотря на формальное наличие признаков состава правонарушения, степень общественной опасности правонарушения не носит существенного характера; существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений правонарушение не представляет, оно не повлекло вредных последствий. Поэтому цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута путем вынесения виновному лицу устного замечания. Таким образом, оценивая характер совершенного *2 административного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая конкретные обстоятельства по делу, то, что данное административное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, мировой судья признает деяние малозначительным, считает необходимым ограничиться в отношении него устным замечанием, освободив от административной ответственности.

В силу ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7. - 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *2 прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния.

Объявить *2 устное замечание за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в **** районный суд г. ****.

Мировой судья подпись *1

Верно. Мировой судья *1