Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-310/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Йошкар-Ола 19 июня 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка №12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Петрова Н.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство, ФИО6, помощника прокурора г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл ФИО7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении
Пересады <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергавшегося, паспорт <НОМЕР>,
установил:
ФИО6, являясь должностным лицом органа местного самоуправления - начальником отдела дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а именно, запроса депутата Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» <ФИО2>, направленного в связи с обращением членов Совета ТОС «Микрорайон Ширяйково» и поступившего в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» 28 февраля 2025 года, о принадлежности, установке и содержании понтонного моста в микрорайоне Ширяйково г.Йошкар-Олы. Ответ на обращение начальником отдела дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» подписан 3 апреля 2025 года, однако заявителю не направлен. В судебном заседании ФИО6 вину в совершении правонарушения признал частично, пояснил, что поручил отправку ответа на обращение сотруднику Отдела, которая опустила письмо в почтовый ящик. Документов, подтверждающих направление ответа, не имеется.
Потерпевший в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просил, ходатайств не заявил. При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего. Выслушав ФИО6, заключение прокурора, поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ №59-ФЗ). Федеральным законом №59-ФЗ, согласно положениям ч.1 ст.1, регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный указанным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В соответствии со ст.5 ФЗ №59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в числе прочего, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст.10 ФЗ №59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Из материалов дела следует, что в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» 28 февраля 2025 года поступило запрос депутата Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» <ФИО2>, направленного в связи с обращением членов Совета ТОС «Микрорайон Ширяйково» и поступившего в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» 28 февраля 2025 года, о принадлежности, установке и содержании понтонного моста в микрорайоне Ширяйково г.Йошкар-Олы. Обращение зарегистрировано за №2224 28 февраля 2025 года.
В соответствии со ст.12 ФЗ №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Обращение депутата Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» <ФИО2> от 28 февраля 2025 года подлежало рассмотрению с учетом выходных дней в срок по 31 марта 2025 года. Согласно представленной распечатке программы «Directum» Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», исполнение запроса <ФИО2> поручено <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> в срок до 24 марта 2025 года. Сообщение по запросу в адрес заместителя мэра г.Йошкар-Олы <ФИО3> начальником Управления по делам ГО и ЧС администрации ГО «Город Йошкар-Ола <ФИО5> В.В. подготовлено 13 марта 2025 года, председателем КУМИ <ФИО4> Д.В. - 25 марта 2025 года. В дальнейшем 3 апреля 2025 года начальникомотдела дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» подписан ответ в адрес депутата <ФИО2> Установленный ч.1 ст.12 ФЗ №59-ФЗ срок рассмотрения обращения депутата Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» <ФИО2> нарушен. В судебном заседании не оспаривалось, что рассмотрение обращения поручено начальнику отделу дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО6
Установить дату передачи обращения не представилось возможным, о чем указано в ответе Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» мировому судье от 19 мая 2025 года. В связи с чем мировой судья считает, что отсутствуют основания для утверждения о наличии вины ФИО6 в нарушении срока рассмотрения обращения <ФИО2> Вместе с тем, имеется вина ФИО6 в ненаправлении ответа от 3 апреля 2025 года <ФИО8>
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Распоряжением Мэра города Йошкар-Олы от 29 мая 2024 года ФИО6 назначен начальником отдела дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
В соответствии с должностной инструкцией, начальник отдела дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет непосредственное руководство и организацию деятельности отдела, обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций, при необходимости с выездом на место, и принятие по ним необходимых мер.
16 мая 2025 года заместителем прокурора г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл вынесено постановление №3069 о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому, в действиях начальника отдела дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО6 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
Вина ФИО6 подтверждается распечаткой заявления депутата Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» <ФИО2>, ответом от 3 апреля 2025 года, объяснением ФИО6 от 16 мая 2025 года, должностной инструкцией, иными материалами дела. Оценив изложенные доказательства в совокупности, мировой судья находит вину ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, доказанной. При этом мировой судья считает необходимым уточнить дату поступления обращения <ФИО2> в администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» - 28 февраля 2025 года. Поступление обращения в указанную дату подтверждается отметкой Администрации на копии обращения, в программе «Директум». Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении даты поступления обращения - 5 марта 2025 года является ошибочным.
Уточнением даты поступления обращения положение ФИО6 не ухудшается.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО6, мировой судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Сведений о привлечении ФИО6 к ответственности за однородные правонарушения не представлено.
Исходя из объекта совершенного правонарушения, учитывая его общественную опасность, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Оснований для замены административного штрафа предупреждением на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение выявлено в результате обращения потерпевшего, а не в ходе государственного (муниципального) контроля.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать Пересаду <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (Министерство юстиции Республики Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, номер счета получателя платежа 03100643000000010800 в УФК по Республике Марий Эл г.Йошкар-Ола, БИК 018860003, номер кор/счета банка получателя платежа 40102810545370000075 КБК 81911601053010059140, ОКТМО 88701000, УИН 0320367912001200531020251. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики МарийЭл путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Н.В.Петрова
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.
В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть мировым судьей отсрочена на срок до шести месяцев или с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочена на срок до трех месяцев.