Дело № 5-228/2025 УИД 22MS0145-01-2025-001929-69 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Барнаул 14 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 8 Центрального района г. Барнаула Алтайского края (адрес: <...>) Шиленкова Е.А., с участием помощника прокурора Центрального района г. Барнаула Дроздова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - мастера по эксплуатации жилищного фонда ООО «Карнеол плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: <...> д.110а-89)ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, <...>, зарегистрированного по месту пребывания в г. <АДРЕС><АДРЕС>, серия и номер документа, удостоверяющего личность<НОМЕР>; сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,
УСТАНОВИЛ:
в ходе проверки прокуратурой г. Белокурихи 18.04.2025 соблюдения ООО «Карнеол плюс» требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Белокуриха Алтайского края, ул. Шукшина, д.6 в отдельных местах 1 и 2 этажа подъездом 1-4 выявлены: - факты разрушения (растрескивания, расслоения) штукатурных, побелочных и покрасочных слоев внутренней отделки стен и потолков, что не соответствует обязательным требованиям п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень); - требуется проведение локального текущего ремонта подъезда с учетом внутренней отделки стен, потолков; - в подвальном помещении дома выявлены протекания общедомовых трубопроводов системы водоотведения, что приводит к намоканию кирпичных тумб (подпорок трубопроводов) и намоканию грунта, что не допустимо и не соответствует требованиям абз. 6, 7 п. 18, абз. 3 п. 2 Минимального перечня; - в отдельных местах пол подвального помещения требует очистки от засохших последствий подтопления подвального помещения дома канализационными водами и проведения дезинфекции, что не соответствует требованиям абз. 3 п. 2 Минимального перечня. Требуется расчистка подвального помещения от строительной бытового мусора; - в нарушение пп. 23-25 Минимального перечня работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, не ведутся; - осмотром общего имущества выявлены разрушения, отслоения штукатурки краски внешнего фасада цоколя, что является нарушением п. 4.2.3.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170). Таким образом, ООО «Карнеол плюс» при управлении многоквартирным домом по вышеуказанному адресу в г. Белокуриха допустило нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании, ст.ст. 161, 162, 193 ЖК РФ. Должностным лицом действия мастера по эксплуатации жилищного фонда ООО «Карнеол плюс» ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Дроздов Н.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, полагал, что выявленные факты нарушений установлены, подтверждены исследованными доказательствами. Просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, назначить наказание в рамках санкции статьи. Не возражал против замены наказания в виде штрафа на предупреждение. На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен надлежаще. Поскольку меры, необходимые для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте рассмотрения дела были предприняты, однако, последняя не воспользовалась своим правом на участие при рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Выслушав пояснения, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. По делу установлено, что в управлении ООО «Карнеол плюс» находится многоквартирный дом по адресу: г. Белокуриха Алтайского края, ул. Шукшина, д.6. Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовав требованиям технических регламентов и установленных Правительство Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирно доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газово1 оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Соблюдение указанных требований является лицензионным требованием соответствии с п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110. В силу п.п. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российскс Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющие}} частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещен}} общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердак технические этажи (включая построенные за счет средств собственник}} помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорт мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). В соответствии с п.п. «а, б, г» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасное многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранное имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества соблюдение прав и законных интересов собственник}} помещений, а также иных лиц. Кроме того, из п. 11 Правил № 491, следует, что содержание общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от состава, конструктивных но особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы юг безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В соответствии с п. 11(1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в а многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень). Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170). Мировым судьей установлено, что ООО «Карнеол плюс» осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (основной в деятельности), что следует из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. На основании лицензии № 022000314 от 10.03.2023 ООО «Карнеол плюс» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 6 по ул. Шукшина в г. Белокуриха Алтайского края. В ходе проведения проверки прокуратурой г. Белокурихи установлено, что ООО «Карнеол плюс» ненадлежащим образом осуществляется содержание общего имущества собственников помещения указанного дома, в результате чего выявлены приведенные выше нарушения. Приказом генерального директора ООО «Карнеол плюс» от 22.11.2024 N 7 ФИО2 назначен на должность мастера по благоустройству. В соответствии с п. 2.11 должностной инструкции мастера по эксплуатации жилищного фонда, утвержденной генеральным директором ООО «Карнеол плюс» 22.11.20 (далее - должностная инструкция), мастер по эксплуатации жилищного фонда обеспечивает контроль за сохранностью и правильностью технической эксплуатации жилищного фонда, осуществляет контроль за качественным проведением ремонтных работ жилого фонда. Согласно п. 6.1 Должностной инструкции мастер по эксплуатации жилищного фонда несет ответственность за невыполнение и/или несвоевременое халатное выполнение своих должностных обязанностей. ФИО1 с должностной инструкций ознакомлен, знал о возложенных на него должностных обязанностях. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2025, заявлением жителей дома о принятии мер реагирования, решениями о согласовании и проведении проверки от 09.04.2025, актом проверки жилого помещения с фототаблицей, лицензией ООО «Карнеол плюс», выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о приеме ФИО1 на должность № 7 от 22.11.2024, копией должностной инструкции, иными доказательствами. Таким образом, ООО «Карнеол плюс» при управлении многоквартирным домом по вышеуказанному адресу в г. Белокурихе допустило нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании, ст. ст. 161, 162, 193 ЖК РФ. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, образует нарушение управляющей организацией указанных в Жилищном кодексе РФ или Постановлении Правительства РФ N 1110 от 28.10.2014 года лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а должностным лицом надлежащий контроль за выполнением лицензионных требований. Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, тот факт, что ФИО1 правонарушение совершено впервые, надлежащих доказательств обратного не представлено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным в соответствии ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, заменив его на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - мастера по эксплуатации жилищного фонда ООО «Карнеол плюс» ФИО1<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней через мирового судью. Мировой судья Е.А. Шиленкова Постановление в законную силу не вступило 14.08.2025. Верно: Мировой судья Е.А.Шиленкова