Решение по административному делу

Судебный участок №4 в Горьковском судебном районе Омской области Омская область Горьковский район р.<...> http://4.oms.msudrf.ru/ Дело № 5-391/2025 УИД 55MS0004-01-2025-002126-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п.Горьковское 14 августа 2025 г.

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Шарушинской Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Куликовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области по адресу: Омская область р.<...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица -директора муниципального предприятия Горьковского городского поселения Горьковского муниципального района Омской области «Тепловодоканал» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором муниципального предприятия Горьковского городского поселения Горьковского муниципального района Омской области «Тепловодоканал» (адрес юридического лица: Омская область Горьковский район р.<...>), 02.04.2025 г. в 00 часов 01 минуту совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков, предусмотренных п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно сроков представления и сдачи ЕФС-1 при прекращении заключенного договора ГПХ - при заключении договора ГПХ - не позднее следующего рабочего дня после заключения договора, при прекращении договора ГПХ - не позднее следующего рабочего дня после заключения договора в отношении застрахованного лица - ФИО2, с которой договор прекращен 31.03.2025 г., сведения поданы 03.04.2025 г. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, ходатайств и представителя не направил. Дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам, исследовав которые, суд приходит к выводу, что вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении. Часть 1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) предусмотрено представление страхователем сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Также согласно пункту 4.3 Порядка заполнения единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденного Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. N 245п (Порядок заполнения формы ЕФС-1), в графе 2 (подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1) "Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ" указывается в формате "ДД.ММ.ГГГГ": дата кадрового мероприятия; дата начала периода работы по договору ГПХ; дата окончания периода работы по договору ГПХ. ФИО1, являясь директором муниципального предприятия Горьковского городского поселения Горьковского муниципального района Омской области «Тепловодоканал», в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не представил в полном объеме в установленный данной нормой срок (не позднее 01.04.2025 года) в территориальный орган ПФР сведения об окончании договора ГПХ 31.03.2025 г. в отношении застрахованного лица - ФИО2, дата подачи сведений -03.04.2025 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (редакция действует с 01.01.2023 г.). Следовательно, срок представления сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации определен таким образом, что при заключении с застрахованным лицом договора ГПХ, иного договора, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, сведения подаются не позднее рабочего дня, следующего за днем его заключения, а в случае прекращения договора - за днем прекращения (п. 6 ст. 11 Закона о персонифицированном учете). В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

При этом, изложенная в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 Кодекса.

В данном случае представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на главного бухгалтера.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.05.2025 г. ФИО1 является директором муниципального предприятия Горьковского городского поселения Горьковского муниципального района Омской области «Тепловодоканал» с 08.09.2020 г. Таким образом, факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом № 185 от 23.06.2025 об административном правонарушении; сведениями о застрахованном лице, с которым прекращен договор 31.03.2025 г., по форме ЕФС-1 представлены страхователем - 03.04.2025. Оценив представленные доказательства, в допустимости которых у суда не возникло сомнений, суд находит вину должностного лица ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия как состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд по делу не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая степень и характер данного правонарушения, факт привлечения ранее к административной ответственности за аналогичное, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора муниципального предприятия Горьковского городского поселения Горьковского муниципального района Омской области «Тепловодоканал» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу путем перечисления по реквизитам: УФК по Омской области (ОСФР по Омской области л/с 04524Ф52570), номер счета получателя 03100643000000015200, Отделение Омск Банка России// УФК по Омской области г. Омск, получатель ОСФР по Омской области, расчетный счет <***>, ИНН <***>, БИК 015209001, КПП 550301001, ОКТМО: 52701000, КБК: 79711601230060000140, УИН 79706500000000364866.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Оплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд и в ОСФР.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в Горьковский районный суд Омской области путем подачи жалобы в мировой суд судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья п/п Г.Д.Шарушинская

Копия верна. Мировой судья Г.Д.Шарушинская