№ 5-576/2023 УИД 37MS0063-01-2023-004427-06 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Иваново 19 октября 2023 года Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. Иваново <ФИО1>, находясь по адресу: <АДРЕС> область, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора МУП «Ивановский пассажирский транспорт» <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, исполняющего должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

директор МУП «Ивановский пассажирский транспорт» <ФИО2> нарушил установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядок и срок представления сведений (документов) в ОСФР по Ивановской области, а именно: несвоевременно представлены сведения о дате заключения и иных реквизитов гражданско-правового характера об оказании услуг на <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, которая должна быть представлена страхователем не позднее <ДАТА3>, чем нарушил ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство, не явилось, уважительные причины неявки не сообщило, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2> Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО9> представил суду письменные объяснения по делу, в котором просил признать правонарушение малозначительным. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 год № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Из пункта 2 статьи 11 названного закона следует, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) ряд сведений, в числе которых страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам, а также другие сведения. Ответственность за непредставление указанных сведений в установленный срок предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Установлено, что <ФИО2> не представил в ОСФР по Ивановской области сведения о дате заключения и иных реквизитов гражданско-правового характера об оказании услуг на <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, которая должна быть представлена страхователем не позднее <ДАТА3>, фактически сведения поступили в ОСФР по Ивановской области - <ДАТА5>

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт нарушения <ФИО2> подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями формы ЕФС-1; квитанцией о регистрации и иными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными и в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении инкриминируемого деяния установлена. Бездействие <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности факта совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как отмечается в абз.3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 января 2013 года № 1-П освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания, предусмотренного конкретной статьей КоАП РФ, характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ). Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Отсутствие указанных последствий, не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства РФ и невыполнении своих обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии у <ФИО2> объективных препятствий для подачи необходимых сведений в ОСФР по Ивановской области в установленные сроки. Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрен единственный вид административного наказания - административный штраф.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении <ФИО2> наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц, - 300 рублей. Вместе с тем, поскольку установленное нарушение законодательства в области страхования выявлено при осуществлении государственного контроля должностным лицом Управления персонифицированного учета ОСФР по Ивановской области, суд, руководствуясь императивными указаниями закона, рассматривает возможность применения к виновному лицу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что причинения существенного вреда охраняемым правоотношениям допущенное нарушение не повлекло, по состоянию на дату настоящего нарушения <ФИО2> к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. Установив совокупность изложенных обстоятельств, учитывая, что санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрен единственный вид административного наказания в виде штрафа, суд считает необходимым заменить <ФИО2> наказание в виде штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора МУП «Ивановский пассажирский транспорт» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф предупреждением. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>