Дело № 5-456/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
16 ноября 2023 года Архангельская область
<...>
Мировой судья судебного участка № 2 Мирнинского судебного района Архангельской области Дружинина И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие из ОМВД России по ЗАТО Мирный (ИНН <***>, КПП 29250101), в отношении ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
установил:
ФИО4 18 августа 2023 года около 18:00 по адресу: <АДРЕС> осуществляла предпринимательскую деятельность по оказанию медицинских (косметологических) услуг без специального разрешения (лицензии) в нарушение пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». ФИО4 просила рассмотреть протокол в своё отсутствием, указав, что с ним согласна. Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует не только систематическое, но и однократное, непродолжительное осуществление деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии). Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В части 2 данной статьи указано, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполненных работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральным законом. Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дано понятие медицинской услуги - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении закреплен Номенклатурой медицинских услуг (утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2017 года N 804н), согласно которой к числу медицинских услуг относится, в частности, услуги по косметологии. В разделе "А" Номенклатуры под кодом А11.01.013 предусмотрена медицинская услуга - введение искусственных наполнителей в мягкие ткани с целью коррекции формы.
Как следует из представленных материалов, что 18 августа 2023 года в 18:00 в помещении кабинета <НОМЕР> ФИО4, являясь самозанятой, оказывала услуги по увеличению губ (введение искусственных наполнителей в мягкие ткани губ с целью коррекции формы).
При этом ФИО4 не имеет соответствующего образования и разрешения (лицензии) на медицинскую деятельность, в нарушение требований, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации».
Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: - составленным протоколом об административном правонарушении от 23.10.2023 года, с которым ФИО4. была ознакомлена и согласна (л.д.5); - письменными объяснениями <ФИО1> о том, что в указанное в протоколе время в помещении кабинета <НОМЕР> ей была оказана платная услуга по увеличению губ на лице с введением препарата «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», результатом которой явились осложнения в виде деформации нижней губы за счёт введения филлера, осложнённой герпесом, представленной перепиской в сети Интернет в группе «ВКонтакте» между нею и ФИО4, обращением<ФИО1> в Плесецкий территориальный отдел Роспотребнадзора по факту оказания медицинских услуг ненадлежащего качества (л.д.13-15, 26-27, 31-51,59); - рапортом УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Мирный <ФИО2> с фотографиями помещения, где оказываются косметологические услуги, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО4 правонарушения (л.д.6-11); - письменными объяснениями ФИО4, в которых она не оспаривала оказание ею косметологических услуг неопределенному кругу лиц, в том числе проведение процедуры по увеличению губ <ФИО1> без специального разрешения (лицензии) (л.д.21); - письменными объяснениями <ФИО3>, в которых она подтвердила, что ФИО4 оказываются косметологическиеуслуги, в том числе по увеличению губ с применением инъекций (л.д.25); - иными письменными доказательствами, которым дана оценка на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Оказание ФИО4 медицинских (косметологических) услуг без специального разрешения (лицензии) посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, на основании исследованных доказательств, нахожу вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно, установленной. За совершенное правонарушение ФИО4 подлежит наказанию, при назначении которого учитываются характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Из материалов дела следует, что ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее к административной ответственности не привлекалась. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется. Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновной, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации орудия совершения правонарушения, поскольку при составлении протокола должностным лицом какое-либо оборудование не изымалось.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации орудия производства.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (почтовый адрес:163000, <...>, тел.(8182) 63-61-61, E-mail: priemnaya@arhams.ru), Банк получателя: Отделение Архангельск, ИНН получателя средств: 2901110845, КПП получателя средств: 290101001, лицевой счет: <***>, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России, БИК банка получателя: 011117401, номер счёта банка: 40102810045370000016, счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 435 1 16 01143 01 9000 140, код ОКТМО: 11 725 000, УИН 0210237100000000028689732.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу… Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 Мирнинского судебного района Архангельской области.
Мировой судья И.А. Дружинина