Постановление по делу № 5-722/2025 от 23.10.2025 | Судебный участок № 10 по Кировскому району г. Уфы

Решение по административному делу

2026-02-19 16:08:12 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\026\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 16:08:12 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\026\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-722/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 октября 2025 года г. Уфа Мировой судья судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфа Республики Башкортостан ФИО5, находящийся по адресу: 450092 <...>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- ведущего специалиста отдела дорожной деятельности Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, юридический адрес: <АДРЕС>, <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца гор. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан МВД по РБ <ДАТА3>, к/п <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС> фактически проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ведущий специалист отдела дорожной деятельности Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1> - не принял мер к обеспечению безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>. Изучив и оценив материалы дела, выслушав участника, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статьей 4 Федерального закона от <ДАТА4> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно статье 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения содержит пункт 5, 5.1 статьи 4 Устава муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>. Из пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. В ходе судебного заседания <ФИО1> вину признал частично, пояснил что завершены работы по нанесению разметки, восстановлению, установлению дорожных знаков, установки светофоров Т-7 возле образовательных учреждений. Ежегодно <АДРЕС> района проводятся мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения. Ввиду привлечения к административной ответственности впервые, помощи старой матери, а также с малозначительностью деяния, деятельного раскаяния просил заменить административное наказание, предусмотренное санкцией статьи на предупреждение.

Установлено и подтверждено материалами дела, что во исполнение поручения министра МВД по Республике <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении обследований уличной -дорожной сети у детских образовательных организаций <ДАТА9> в 10 часов 00 минут старшим лейтенантом полиции ГИДИ ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> по факту административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

<ДАТА10> в 10 часов 00 минут <ФИО1>, являясь должностным лицом, ведущим специалистом отдела дорожной деятельности Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, а также ответственным за безопасность дорожного движения, не обеспечил должным образом безопасность согласно ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52605-2006.

По результатам осмотра автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда выявлены следующие нарушения:

По ул. <АДРЕС>, д. 56 д. Кириллово (СОШ и детский сад д. Кириллово <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>

- в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует светофор Т-7; - в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует тротуар; - в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения; - в нарушение п. 5.4.23 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости 20 км./ч»;

По ул. <АДРЕС> д. Дорогино (СОШ д. Дорогино) в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 изменено положение дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность».

По ул. <АДРЕС> А д. Дорогино (детский сад д. Дорогино) отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч», что не соответствует п. 5.4.23 ГОСТ Р 52289-2019.

По ул. <АДРЕС> бульвар, д. 28 с. <АДРЕС> (детский сад «Малышок») отсутствует светофор Т-7 в нарушении п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019.

По ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> (ул. <АДРЕС> СОШ «Взлетай»: - в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует светофор Т-7;

- в нарушение п. 5.4.22, 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 3.24, «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч», «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч» - 2 единицы, отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» - 2 единицы; - в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 изменено положение дорожных знаков 5.19.1, в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2; - в нарушение ГОСТ Р 52605-2006 отсутствуют искусственные неровности - 2 единицы; - в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения.

По ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> (лицей с. <АДРЕС> отсутствуют:

- в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует светофор Т-7;

- в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения.

По ул. <АДРЕС> д. Камышлы (НОШ д. Камышлы) отсутствует горизонтальная разметка всех типов, за исключением 1.14.1.

По ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> (д/с «Семицветик»): - в нарушение п. 5.4.22, 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч» - 2 единицы, 3.25.2 «Конец ограничения максимальной скорости»; - в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», 5.16 «Остановка общественного транспорта»; - в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует светофор Т-7;

- в нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует тротуар;

- в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения;

- в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 изменено положение стойки с дорожными знаками 3.24 «40 км/ч», 1.17 «ИДН»;

- в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 износ и разрушение разметки 1.1, 1.5; - в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует разметка 1.2; - в нарушение ГОСТ Р 52605-2006 отсутствует искусственная неровность - 1 ед.

По ул. <АДРЕС> переулок <АДРЕС> с. <АДРЕС> (д/с «Малышок»): - в нарушение п. 5.4.22, 5.4.23 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют дорожные знаки 3.24, «ограничение максимальной скорости 40 км./ч» - 2 единицы, 1.23 «Внимание дети» - 1 единица, 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»; - в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует светофор Т-7;

- в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289- 2019 отсутствует дорожный знак 1.17 «ИДН» - 1 единица;

- в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует светофор Т-7;

- в нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует тротуар;

- в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения;

По подъездной дороге к д. Волково, ул. <АДРЕС>

- в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289- 2019, п. 6.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует дорожный знак 5.20 «ИДН», изменено положение дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч», 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожная разметка всех типов.

По ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. Подымалово (ул. <АДРЕС> 22) (СОШ и детский сад д. Подымалово): - в нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки; - в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 износ дорожной разметки всех типов по ул. <АДРЕС>; - в нарушение ГОСТ Р 52605-2006 отсутствуют искусственные неровности по ул. <АДРЕС>.

По ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> (СОШ с. <АДРЕС>

- в нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки; - в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует светофор Т-7;

- в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения.

По ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> (детский сад ч. <АДРЕС>

- в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения.

Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно п. 7.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, светофоры, применяемые для регулирование очередности пропуска транспортных средств и пешеходов, а также для обозначения опасных участков дорог, должны соответствовать требованиям ГОСТ 33385 и ГОСТ Р 52282. В процессе эксплуатации техническое состояние светофоров и их положение относительно направления движения должно отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

Согласно «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» установлены правила установки искусственных неровностей в населенных пунктах и за его пределами. «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» утверждены правила установки элементов обустройства автомобильных дорог. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

«ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает требования к правилам применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений части 4 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и пункта 13 Основных положений ПДД РФ, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, осуществляющие содержание дорог.

Согласно распоряжению и.о. главы администрации <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА13> <ФИО1> переведен на должность ведущего специалиста отдела дорожной деятельности Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>. В соответствии с п. 5.1.2 должностной инструкции ведущего специалиста дорожной деятельности Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального района <АДРЕС> район <ФИО1> выполняет задачи, полномочия, функции, возложенные на отдел в соответствии с Положением об отделе дорожной деятельности. В соответствии с п. 2.1. Положения об отделе дорожной деятельности одной из основных задач отдела является организация работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог муниципального района <АДРЕС> район. В силу положений ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, ведущий специалист дорожной деятельности Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> не приняла мер к обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального района <АДРЕС> район РБ, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ <НОМЕР> ст.22 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее ФЗ <НОМЕР>) осуществление дорожной деятельности, в том числе обязанность по содержанию дорог и технических средств организации дорожного движения в безопасном для движения состоянии, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, переходно-скоростных полос, возлагается на юридических или физических лиц, являющихся собственниками или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких дорог и объектов дорожного сервиса.

Доказательств, указывающих на то, что должностным лицом предприняты все возможные меры по соблюдению нормативных положений для надлежащей организации дорожной деятельности, отвечающей требованиям безопасности дорожного движения, в материалы дела не представлено.

Должностное лицо- <ФИО1> обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. Должностное лицо имело возможность соблюдения установленных требований к недопущению нарушений правил содержания дорог и других дорожных сооружений - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 ФЗ <НОМЕР>). Однако, должностное лицо - <ФИО1> имея возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Из объяснений <ФИО1> следует, что ведется работа по установке, а также замене устаревший дорожных знаков, искусственных дорожных покрытий и нанесения дорожной разметки, согласно заключенному договору, нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения допущены в связи с отсутствием денежных средств. Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА12> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, при этом обязанность такого содержания, в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от <ДАТА14> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в границах населенных пунктов возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Вышеназванные требования законодательства об автомобильных дорогах и о безопасности дорожного движения возлагают на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, обязанность организации бесперебойного и безопасного движения по автомобильным дорогам, что в рассматриваемом случае предполагает постоянную готовность лица осуществляющего содержание автомобильных дорог, к выполнению возложенных на него обязанностей, в том числе изыскание финансового обеспечения на проведение неотложных работ, необходимых для поддержания в надлежащем состоянии автомобильных дорог.

Данных о наличии обстоятельств, объективно делающих невозможным выполнение <ФИО1> возложенных на него должностных обязанностей, как и о достаточных мерах, которые лицо, будучи ответственным за состояние дорог, предпринимало в области дорожной деятельности для предотвращения выявленных недостатков, в дело не представлено.

Таким образом, довод <ФИО1> об отсутствии надлежащего финансирования основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут. Объектом правонарушения являются общественные отношения по безопасности дорожного движения и правила по охране дорог и дорожных сооружений. Объективная сторона правонарушения выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Факт совершения должностным лицом указанного административного правонарушения и его вина подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> от <ДАТА15>, сопроводительным письмом от <ДАТА16> исх. <НОМЕР>, протоколами осмотров <НОМЕР> 1-13 от <ДАТА17>, фотоматериалами фиксации административного правонарушения, определениями о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и извещении, копией устава МР <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, копией распоряжения от <ДАТА13> г. <НОМЕР>, копией Положения об отделе дорожной деятельности Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, положением об Администрации муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, объяснениями <ФИО1>, карточкой операции с ВУ, сопроводительным письмом о проведении обследований уличной-дорожной сети у детских организаций от <ДАТА8> г. исх. <НОМЕР> и другим материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства, принятые в качестве допустимых и достоверных доказательств полностью отвечают требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам. Каких-либо процессуальных нарушений при их получении, допущено не было. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица <ФИО1> доказана, его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Местом совершения административного правонарушения является фактический и юридический адрес администрации муниципального района <АДРЕС> район РБ: ул. <АДРЕС>, д. 6, г. <АДРЕС>, РБ. Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА20> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения данного дела об административном правонарушении определяется местом исполнения юридическим лицом своих обязанностей.

Датой и временем совершения административного правонарушения является день его выявления т.е. <ДАТА17> Мировым судьей не усматривается оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении. В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако, к малозначительным данное правонарушение, мировой судья, не относит, поскольку допущено в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, бездействие должностного лица несет угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Совокупности обстоятельств, позволяющих мировому судье заменить штрафную санкцию на предупреждение, в силу ст.4.1.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено, правонарушение не выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, кроме того, совершение правонарушения влечет угрозу причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировой судья относит частичное признание вины, раскаяние, нахождение на его иждивении матери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятие частичных мер по устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Судом обсуждалось ходатайство <ФИО1> о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Указанное ходатайство не подлежит удовлетворения по следующим основаниям.

Статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Между тем, как следует из представленных материалов, совершенное <ФИО1> административное правонарушение состояло в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи образовательных организаций, повлекшем возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Данное обстоятельство во всяком случае исключает возможность замены административного штрафа предупреждением (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА21> N 1563-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ООО "Термопласткомпозит" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств - отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000,00 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> через мирового судью в течении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>

Реквизиты на оплату штрафа:

Платежные реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа УФК по РБ (ОМВД РФ по <АДРЕС> району) ИНН/КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> сч. получателя 03100643000000010100 в Отделение НБ-Республика <АДРЕС> России// УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, кр. сч. 40102810045370000067, БИК <НОМЕР>, УИН 18810402250640002721

После уплаты штрафы квитанция предоставляется суду в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу!

Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА22> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА23>) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.