Дело № 5-305/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Черлак 01 сентября 2025 годаИ.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Бородихина Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1 Г.1>, <ДАТА2> г.р., паспорт: <НОМЕР>, гражданина РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, 25,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в 14 часов 30 минут <ФИО1 Г.1> Сергей Геннадьевич <ДАТА5> г.р., являющимся согласно Устава учреждения, должностным лицом, главой администрации Черлакского городского поселения, на которого возложена деятельность по содержанию дорог улично-дорожной сети на территории р.п. Черлак, в безопасном для дорожного движения состоянии. Не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог р.п Черлак, а именно: <АДРЕС> область, Ул. 2-я <АДРЕС> в районе д. 153 изношена разметка. На ул. 4-я <АДРЕС> в районе д. 39 от дома 30 до 40 отсутствуют искусственные неровности перед и после пешеходного перехода, горизонтальная дорожная разметка, разметка пешеходного перехода,7-я <АДРЕС> 11 отсутствует разметка на всей протяженности, 7-я <АДРЕС> 15 испорчена разметка, кусты препятствующие обзору, Перекрёсток 7-я <АДРЕС> и 50 лет Октября песок на проезжей части, 7-я восточная 36 выбоины на проезжей части, отсутствует разметка на всей протяженности, Ул. 40 лет Октября в районе дома 43 кусты препятствующие обзору, выбоины на проезжей части, Ул. 40 лет Октября в районе дома <НОМЕР> выбоины на проезжей части, <АДРЕС> ул. 50 лет Октября и ул. <АДРЕС>, кусты препятствующие обзору, Ул. 50 лет Октября в районе дома 1А, выбоины на проезжей части, Ул. 50 лет Октября от дома 42 до дома 107 изношена либо отсутствует разметка, <АДРЕС> ул. 50 лет октября и ул. <АДРЕС>, кусты, мусорные баки на краю проезжей части, выбоины на проезжей части, Ул. 50 лет Октября в районе дома 133, изношена разметка, на перекрестке улиц 50 лет октября и 2-я <АДРЕС> изношено светоотражающие покрытие знака «уступить дорогу» по ходу движения к улице 7-я <АДРЕС>, Ул. 50 лет Октября от здания 182 до дома 191 изношена разметка на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома 210, обвал асфальта. Ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> отсутствует разметка, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> вспучивание асфальта, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> изношена разметка, Ул. <АДРЕС> 123 -191 изношена разметка, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> песок на проезжей части. Ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> изношенная разметка, Ул. <АДРЕС> в районе здания <НОМЕР> выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> от д. 122 до д. 217 изношена и отсутствует разметка, выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома 163 выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома 149 перед и после пешеходного перехода отсутствуют искусственные неровности, Ул. <АДРЕС> в районе дома 144 песок на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе здания <НОМЕР> песок на проезжей части, изношена разметка, Ул. <АДРЕС> в районе дома 122 выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе здания; <НОМЕР> выбоины на проезжей части. Ул. <АДРЕС> от д. 22 до д. 97 отсутствует разметка, Ул. <АДРЕС> в районе д. 37 кусты на проезжей части, выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома 22 вспучивание асфальта. Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> изношена разметка от д. 7 до 22 дома. Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> выбоины на проезжей части, занижение обочины, отсутствует горизонтальная дорожная разметка на всей протяженности - на асфальтобетонном покрытии проезжих частей дорог (перекрестков) в нарушение п. 5.2, п. 5.3, п. 6.3, п. 7 ГОСТ Р 50597-2017 имеется изношенная горизонтальная дорожная разметка, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, отсутствуют искусственные неровности перед и после пешеходного перехода, отсутствует разметка пешеходного перехода, песок на проезжей части, кусты препятствующие обзору, выбоины на проезжей части, мусорные баки на краю проезжей части, изношенное светоотражающее покрытие знака «Уступить дорогу», обвал асфальта, вспучивание асфальта, занижение обочины.
Таким образом, глава Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1 Г.1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <ФИО1 Г.1> в судебном заседании отсутствовал, уведомлен надлежащим образом, представил суду доказательства устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - госинспектор отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району отсутствовал, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
При наличии надлежащих уведомлений, мировой судья, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1090 «О правилах дорожного движения», определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Учитывая положения перечисленных выше норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
В судебном заседании установлено, что <ФИО1 Г.3> как главой администрации Черлакского городского поселения должным образом не исполнена обязанность по содержанию дорог улично-дорожной сети на территории р.п. Черлак, в безопасном для дорожного движения состоянии. Так, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог р.п Черлак, а именно: <АДРЕС> область, Ул. 2-я <АДРЕС> в районе д. 153 изношена разметка. На ул. 4-я <АДРЕС> в районе д. 39 от дома 30 до 40 отсутствуют искусственные неровности перед и после пешеходного перехода, горизонтальная дорожная разметка, разметка пешеходного перехода,7-я <АДРЕС> 11 отсутствует разметка на всей протяженности, 7-я <АДРЕС> 15 испорчена разметка, кусты препятствующие обзору, Перекрёсток 7-я <АДРЕС> и 50 лет Октября песок на проезжей части, 7-я восточная 36 выбоины на проезжей части, отсутствует разметка на всей протяженности, Ул. 40 лет Октября в районе дома 43 кусты препятствующие обзору, выбоины на проезжей части, Ул. 40 лет Октября в районе дома <НОМЕР> выбоины на проезжей части, <АДРЕС> ул. 50 лет Октября и ул. <АДРЕС>, кусты препятствующие обзору, Ул. 50 лет Октября в районе дома 1А, выбоины на проезжей части, Ул. 50 лет Октября от дома 42 до дома 107 изношена либо отсутствует разметка, <АДРЕС> ул. 50 лет октября и ул. <АДРЕС>, кусты, мусорные баки на краю проезжей части, выбоины на проезжей части, Ул. 50 лет Октября в районе дома 133, изношена разметка, на перекрестке улиц 50 лет октября и 2-я <АДРЕС> изношено светоотражающие покрытие знака «уступить дорогу» по ходу движения к улице 7-я <АДРЕС>, Ул. 50 лет Октября от здания 182 до дома 191 изношена разметка на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома 210, обвал асфальта. Ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> отсутствует разметка, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> вспучивание асфальта, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> изношена разметка, Ул. <АДРЕС> 123 -191 изношена разметка, Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> песок на проезжей части. Ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> изношенная разметка, Ул. <АДРЕС> в районе здания <НОМЕР> выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> от д. 122 до д. 217 изношена и отсутствует разметка, выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома 163 выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома 149 перед и после пешеходного перехода отсутствуют искусственные неровности, Ул. <АДРЕС> в районе дома 144 песок на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе здания <НОМЕР> песок на проезжей части, изношена разметка, Ул. <АДРЕС> в районе дома 122 выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе здания; <НОМЕР> выбоины на проезжей части. Ул. <АДРЕС> от д. 22 до д. 97 отсутствует разметка, Ул. <АДРЕС> в районе д. 37 кусты на проезжей части, выбоины на проезжей части, Ул. <АДРЕС> в районе дома 22 вспучивание асфальта. Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> изношена разметка от д. 7 до 22 дома. Ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> выбоины на проезжей части, занижение обочины, отсутствует горизонтальная дорожная разметка на всей протяженности - на асфальтобетонном покрытии проезжих частей дорог (перекрестков) в нарушение п. 5.2, п. 5.3, п. 6.3, п. 7 ГОСТ Р 50597-2017 имеется изношенная горизонтальная дорожная разметка, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, отсутствуют искусственные неровности перед и после пешеходного перехода, отсутствует разметка пешеходного перехода, песок на проезжей части, кусты препятствующие обзору, выбоины на проезжей части, мусорные баки на краю проезжей части, изношенное светоотражающее покрытие знака «Уступить дорогу», обвал асфальта, вспучивание асфальта, занижение обочины. Вина <ФИО1 Г.4>в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от <ДАТА11> 55, Уставом, иными материалами дела. Все письменные доказательства составлены и оформлены надлежащим образом, обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств. Действия <ФИО1 Г.1> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. С учетом всех обстоятельств мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Главу Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1 Г.1>, <ДАТА2> г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (УМВД по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52658000, БИК <НОМЕР>, КБК 188 116 01123010001140, УИН 40102810245370000044.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья Ю.Г. Бородихина