Решение по гражданскому делу

Дело <НОМЕР> УИД 37MS00042-01-2025-000147 -23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<ДАТА1> г. Заволжск

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кинешемского судебного района Ивановской области Хватовой О.И.,

с участием ответчика <ФИО1>, при секретаре Гариной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к <ФИО1> о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени,

установил:

ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее по тексту - Региональный оператор) обратилось в суд с иском к <ФИО1> о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) и пени. Исковые требования мотивированы тем, что истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области. Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области на период 2016-2031 г.г. <ДАТА5> с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и Региональным оператором подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области. В соответствии с данным соглашением Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Ивановской области с <ДАТА6> и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услуги по обращению с ТКО на территории Ивановской области до <ДАТА7> Ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <...>. Населенный пункт, на территории которого проживает должник, включен в территориальную схему обращения с ТКО, утвержденную приказом Департамента ЖКХ Ивановской области <НОМЕР> от <ДАТА8> Поскольку письменный договор между сторонами отсутствует, то в соответствии с п. п. 148 (1), 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее по тексту - Правила), договор заключен путем совершения конклюдентных действий. Размер платы в расчете на 1 проживающего в месяц составляет: с <ДАТА10> 92,93 рубля (516,28 руб. /куб. м х 0,180 куб. м), с <ДАТА11> - 95,72 рубля (531,77 руб. /куб. м х 0,180 куб. м), с <ДАТА12> 95,72 руб. (531,77 х 0,180 куб.м.), <ДАТА13> 92,97 рубля (549,85 руб. /куб. м х 0,180 куб. м), с <ДАТА14> - 102,34 рубля (568,54 рубх0,18 куб.м), с <ДАТА15> - 111,55 руб. (619,71 руб./куб.мх0,180 куб.м).

Таким образом, за период с <ДАТА16> по <ДАТА17> задолженность должников по оплате жилищно-коммунальных услуг составила: 7 146,01 руб. В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за просрочку внесения платы пени за период с <ДАТА18> по <ДАТА17> г. составила 1798,04 руб. с учетом ранее действующего моратория ПП РФ <НОМЕР> от <ДАТА20>).

Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА21> по <ДАТА17> г. в размере 7 146,01 руб., пени за период с <ДАТА22> по <ДАТА17> г. в размере 1798,04 руб., государственную пошлину в размере 4000 руб., почтовые расходы в размере 180 руб., а всего 13 124,05 руб.

В судебном заседании представитель истца <ФИО2> исковые требования уточнил в части расчета задолженности, который ранее бы произведён на трех человек, просил взыскать задолженность из расчета на одного человека с применяем срока исковой давности за период с <ДАТА23> по <ДАТА17> в размере 3 198,46 руб., пени за период <ДАТА24> по <ДАТА17> в размере 736,16 руб., государственную пошлину в размере 4000 руб., почтовые расходы в размере 180 руб., а всего 8 114,62 руб. Дополнительно пояснил, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Ответчик <ФИО1> исковые требования не признал, при этом сам факт неоплаты услуги не оспаривал, лишь указывал на то, что он не пользуется данной услугой, поскольку утилизирует отходы самостоятельно, а также на несоблюдение нормативных требований по расположению контейнерных площадок, на незаключение с ним договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, заявил о применении срока исковой давности. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, <ФИО4>, <ФИО5>, в судебное заседание не явились, заявлений, возражений, ходатайств не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц. Выслушав представителя истца, ответчика <ФИО1>, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к следующему. На основании ч. 1 ст153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - ФЗ «Об отходах производства и потребления») сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Ивановской области с 01.07<ДАТА> и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Ивановской области до 31.12<ДАТА> В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривалось, что ответчик <ФИО1> ФИО3 зарегистрирован по адресу: <...>. Населенный пункт - г. Заволжск Ивановской области, на территории которого проживает ответчик, включен в территориальную схему обращения с ТКО, утвержденную Приказом Департамента ЖКХ Ивановской области № 64 от 25<ДАТА>

На основании части 1 статьи 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА28> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА29>) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила). Пунктами 148 (1), 148 (2) Правил установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА30>, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа (п. 1 Обзора). В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (п. 2 Обзора). Текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://reg-tko37.ru/ в разделе "Документы". Таким образом, исходя из анализа указанных норм права, все собственники ТКО (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица) обязаны заключить договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным и собственники не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в связи с чем довод ответчика о том, что между ним и истцом не заключен письменный договор на оказание услуг, является несостоятельным и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Довод ответчика о самостоятельной утилизации отходов суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА31> <НОМЕР> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами (п. 9).

То есть, ответчик должен утилизировать твердые коммунальные отходы не иначе как посредством услуг, оказываемых ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами». В силу ст. 10 Федерального закона от <ДАТА32> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушения прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В случае сбора и вывоза отходов федеральными законами установлен порядок обращения с опасными отходами, образующимися в процессе жизнедеятельности в силу Федерального закона от <ДАТА32> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения2, Федерального закона от 10.01.2002 года <НОМЕР>-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от <ДАТА33> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», Жилищного кодекса Российской Федерации. Данными нормативными документами установлено, что самостоятельное содержание имущества собственником в отношении сбора и вывоза ТКО невозможно и должно производиться в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Таким образом, самостоятельная утилизация недопустима. Из приведенных выше норм следует, что обязанность по вывозу ТКО должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом. Ответчиком не доказано, что в спорный период он осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требований ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». При этом вывоз мусора с контейнерных площадок истец осуществляет надлежаще без нарушения нормативных требований. Определение места размещения контейнерных площадок не входит в компетенцию регионального оператора по обращению с ТКО, поэтому оно не несет ответственность за отсутствие контейнерных площадок на нормативно установленном расстоянии от жилого дома ответчика. Ответчик <ФИО1> имеет возможность использовать для размещения ТКО имеющиеся контейнерные площадки, несмотря на то, что они расположены от его дома на расстоянии, превышающем предельные расстояния, установленные п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР <ДАТА34> N 4690-88 (в дальнейшем СанПин 2.1.3684-21). Обращение с ТКО на указанных контейнерных площадках истец осуществляет надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями, что ответчиком не оспаривается. Не вызывает сомнений то обстоятельство, что услуга по обращению с ТКО ответчику оказывается. Данное обстоятельство подтверждено представленными истцом маршрутным графиком на вывоз твердых коммунальных отходов по объекту вывоза: <...>, 60, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Ивановской области за период 2016-2031 годов. Поскольку в период времени с <ДАТА35> по <ДАТА17> истец осуществлял свою деятельность в качестве организации, осуществляющей сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе по месту нахождения жилого помещения ответчика по адресу: <...>, то пользователь данного помещения обязан оплачивать предоставленные ему коммунальные услуги. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения истцом обязанности по обращению с твердыми коммунальными отходами, суду не представлено. В судебном заседании установлено, что за период (с учетом уточнения исковых требований) <ДАТА35> по <ДАТА17> ответчику была начислена плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходам в размере 3198,46 руб. Размер платы исчислен исходя из норм и тарифов, утвержденных Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области. Ответчиком заспорный период оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не производилась. Таким образом, в судебном заседании установлено, что у них имеется задолженность по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами за период <ДАТА35> по <ДАТА17> в размере 3198,46 руб. Суд соглашается с расчетом задолженности, представленной стороной истца, расчет судом проверен. Пени, подлежащие взысканию с ответчика за несвоевременное внесение платежей, рассчитаны за период времени с <ДАТА24> по <ДАТА17> в размере 736,16 руб. Оснований для уменьшения размера пени в соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Истец понес расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей, а также почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела, в размере 180 руб. При вынесении решения, суд применяет правила, предусмотренные ст. 98 ГПК РФ и взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб., а также почтовые расходы в размере 180 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» удовлетворить.

Взыскать с <ФИО1> (<ДАТА36> рождения, место рождения г. Заволжск Ивановской области, паспорт <...> выдан <ДАТА37> ТП УФМС России по Ивановской области в Заволжском муниципальном районе, СНИЛС <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА35> по <ДАТА17> г. в размере 3198,46 руб., пени за период с <ДАТА24> по <ДАТА17> г. в размере 736,16 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., почтовые расходы в размере 180,00 руб., а всего 8 114,62 руб. Разъяснить, что в соответствии с п. п. 1, 2 ч. 4 ст. 199 ГПК РФ заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. При поступлении соответствующих заявлений мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Решение может быть обжаловано в Кинешемский городской суд Ивановской области через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено <ДАТА1> в связи с поступлением заявления ответчика о составлении мотивированного решения суда.

Председательствующий О.И. Хватова