НАДО ПРИВЛЕКАТЬ!

Дело №5-458/2023 УИД 48MS0016-01-2023-002109-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

22 декабря 2023 года с. Измалково Липецкой области

Мировой судья Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области Д.В. Гольтяев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

<ДАТА4> в 00 часов 00 минут по адресу - <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 25 директор МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушила срок, установленный законом для предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2023 года по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (сведения о датах заключения/прекращения и иных реквизитах договоров гражданского правового характера) в отношении одного застрахованного лица - <ФИО3>, заключившего договор <ДАТА5>, по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП представила <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного срока, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Директор МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании вину не признала, суду пояснила, что она не является лицом, ответственным за представление отчетности в ОСФР по <АДРЕС> области, в следствии того, что <ДАТА7> между МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» и Муниципальным казенным учреждением <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр компетенции в сфере бухгалтерского учета и муниципального заказа» был заключен договор <НОМЕР> об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в соответствии с которым обязанность по представлению отчетности в ОСФР по <АДРЕС> области возложена на Муниципальное казенное учреждение <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр компетенции в сфере бухгалтерского учета и муниципального заказа».

Заслушав директора МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» ФИО2 <ФИО> изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Как указано в п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь обязан представлять в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по Единой форме сведений - ЕФС-1, утвержденных Постановлением Правления ПФР от <ДАТА9> <НОМЕР>.

Как следует из материалов дела, <ДАТА10> в адрес директора МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» ФИО2 <ФИО> было направлено уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое <ДАТА11> было получено адресатом. Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА12> <НОМЕР>, в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» значится глава ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА13> заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета - <ФИО5> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» ФИО2 <ФИО>

Вместе с тем, как следует из представленных суду документов, <ДАТА7> между МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» и Муниципальным казенным учреждением <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр компетенции в сфере бухгалтерского учета и муниципального заказа» был заключен договор <НОМЕР> об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета,. В соответствии с данным договором на Муниципальное казенное учреждение <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр компетенции в сфере бухгалтерского учета и муниципального заказа» возложена, в том числе, обязанность по представлению отчетности в ОСФР по <АДРЕС> области. Данный договор никем не оспорен и в установленном законом порядке незаконным и недействительным не признан. Таким образом, ответственность директора МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» ФИО2 <ФИО> исключается, в связи с тем, что в ходе рассмотрения дела судьей было установлено, что лицом, ответственным за представление отчетности в ОСФР по <АДРЕС> области является руководитель Муниципального казенного учреждения <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр компетенции в сфере бухгалтерского учета и муниципального заказа» или соответствующее должностное лицо.

В примечании к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено понятие должностного лица, под которым понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения. В силу требований ч. 1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Пунктом 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения. Учитывая, что по данному делу органом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения директором МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» ФИО2 <ФИО> полагаю, что в соответствие со статьей 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МБУК <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Централизованная библиотечная система» ФИО2 <ФИО1> - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Елецкий районный суд Липецкой области, через мирового судью Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья (подпись) Д.В. Гольтяев

<ОБЕЗЛИЧЕНО>