2025-08-28 02:20:04 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№5-119-426/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 24 июня 2025 г. Мировой судья судебного участка № 119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя генерального менеджера по комплексной безопасности гостиницы «Космос Волгоград Отель» (ООО «РГС Волгоград») <ФИО2>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 90, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 5 мая 2025 г. <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснив, что допущенные нарушения устранены. Суд, выслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 <НОМЕР> приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации. В соответствии с положениями п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 <НОМЕР> одним из направлений противодействия терроризму является деятельность государственных органов по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии с названным федеральным законом Президентом Российской Федерации 05.10.2009 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, в соответствии с которой одной из основных задач в указанной сфере правоотношений является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (п.11). Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей являются основными направлениями деятельности в данной сфере (п. 12). Для предупреждения (профилактики) терроризма принимаются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности (п.20). В силу ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 <НОМЕР> юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее - Требования), установлен порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Согласно п. 2 Требований перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии ^Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В соответствии с п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению безопасности мест массового пребывания людей с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий, проводится категорирование мест массового пребывания людей. Согласно п.п. «и» п. 27 Требований антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается, в том числе, путем назначения лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами МВД Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с п.п. «б» п. 23, п. 31-32 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории, в том числе, оборудуются системой оповещения и управления эвакуацией. Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта. Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей. Согласно п. 27 Требований пути эвакуации в местах массового пребывания людей должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств. В соответствии с п. 29 Требований места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Согласно п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней. В судебном заседании установлено, что Управлением ФСБ России по Волгоградской области (далее - УФСБ) проведено изучение эффективности системы мер антитеррористической защищенности, предпринимаемых в гостинице «Космос Волгоград отель», расположенной по адресу: <...>.

В результате проведенных мероприятий по изучению эффективности системы мер антитеррористической защищенности гостиницы, установлено, что постановлением Администрации Волгограда от 22.08.2018 <НОМЕР> «Об утверждении перечня мест массового пребывания людей, расположенных на территории Волгограда», гостиница включена в указанный перечень и в соответствии с п .10 Требований ей присвоена 2 (вторая) категория опасности, как месту с массовым пребыванием людей (акт обследования и категорирования от 13.07.2023). Также установлено, что в нарушение п. 27, п. 29, п. 30 Требований в гостинице захламлены пути эвакуации, объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации). В соответствии с приказом гостиницы «Космос Волгоград отель» (ООО «РГС Волгоград») от 07.06.2023 <НОМЕР>, лицом ответственным за организацию антитеррористических мероприятий в гостинице назначен заместитель генерального менеджера по комплексной безопасности <ФИО2> В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, в действиях <ФИО2> имеется состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5 мая 2025 г. <НОМЕР> приказом <НОМЕР> от 7 июня 2023 г.; приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от 2 октября 2023 г.; приказом <НОМЕР> от 28 июня 2023 г.; должностной инструкцией; актом проведения обследования и категорирования места массового пребывания людей; выпиской из ЕГРЮЛ; с объяснениями <ФИО2> и иными материалами. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей по делу не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств учтено признание вины, принятии мер к устранению нарушений. Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Руководствуясь ст.ст.20.35, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя генерального менеджера по комплексной безопасности гостиницы «Космос Волгоград Отель» (ООО «РГС Волгоград») <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Денежные средства перечислить: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области 04292000030 (г.Волгоград ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя <НОМЕР> в Отделение Волгоград банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК <НОМЕР>, кор./сч. Банка получателя платежа <НОМЕР>, ОКТМО 18701000, КБК 80311601203019000140, УИН 0355266600005500007467766. Разъяснить <ФИО2>, что согласно положениям ч.1 и ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч.1.3-3). Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка №119 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области.

Мировой судья <ФИО1>