Постановление по делу № 5-452/2023 от 12.12.2023 - По статье 15.5. КоАП РФ.

Дело № 5-452/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Воскресенск 12 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области Жолтикова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ, в отношении должностного лица - президента Ассоциации участников выставочно-ярмарочной деятельности ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь президентом Ассоциации участников выставочно-ярмарочной деятельности, нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.06.2023 г. в МИФНС № 18 по МО Ассоциацией участников выставочно-ярмарочной деятельности, юридический адрес: <...>, в лице президента Алферовой Н.В. представлен расчет по страховым взносам за 03 месяца 2023 года, срок предоставления указанного расчета согласно п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ - не позднее 25 апреля 2023 года.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, повестки, направленные на имя Алферовой Н.В. по адресу места жительства и месту нахождения юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращены с отметкой «за истечением срока хранения», за получением повестки на почтовое отделение по извещениям она не является (л.д. 26-28).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На основании всего изложенного суд приходит к выводу, что были приняты все предусмотренные законом меры для надлежащего извещения Алферовой Н.В. о времени и месте судебного разбирательства. Учитывая данные обстоятельства, суд рассмотрел дело в отсутствие Алферовой Н.В. в соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными и исследованными в совокупности доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 12.09.2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ (л.д. 1-2). Из указанного протокола следует, что срок предоставления расчета по страховым взносам в силу п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ за 03 месяца 2023 года - не позднее 25 апреля 2023 года. Расчет Ассоциацией участников выставочно-ярмарочной деятельности, юридический адрес: <...>, в лице президента Алферовой Н.В. представлен в ИФНС РФ по г. Воскресенску 07.06.2023 года. Данный протокол был составлен в отсутствии Алферовой Н.В., надлежащим образом извещенной о месте и времени его составления (л.д. 4-10), после составления протокола его копия была направлена в адрес Алферовой Н.В. почтой (л.д. 3);

- электронным журналом приема в ИФНС налоговой отчетности - расчет по страховым взносам за 3 месяца 2023 года Ассоциации с отметкой о приеме ИФНС РФ по г. Воскресенску 07.06.2023 года (л.д. 11);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 15.06.2023г., из которой следует, что Ассоциация участников выставочно-ярмарочной деятельности зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве юридического лица, президентом является ФИО1 (л.д. 12).

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит вину президента Ассоциации участников выставочно-ярмарочной деятельности Алферовой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ полностью установленной, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

При этом суд учитывает, что согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.

В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ установлено, что организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пунктом 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ (в ред. с 01.01.2023г.), плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом; персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм закона, срок представления расчета по страховым взносам за 03 месяца 2023 года - до 25 апреля 2023 года.

Из представленных суду материалов, следует, что Ассоциация участников выставочно-ярмарочной деятельности в лице президента Алферовой Н.В. представила данный расчет 07 июня 2023 года, т.е. предоставила расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков, в связи с чем, ее действия правильно квалифицированы по ст. 15.5. КоАП РФ.

Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении Алферовой Н.В. вменяемого ей правонарушения.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - президентом Ассоциации участников выставочно-ярмарочной деятельности Алферовой Н.В., на которую законом возложены обязанности по организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета, а также сдачи данной отчетности в налоговые органы, не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению указанных требований. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Алферовой Н.В. выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечении к административной ответственности впервые и учитывает данное обстоятельство смягчающим ее ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ст. 15.5. КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения либо штрафа в определенном размере.

Статья 3.4. КоАП РФ устанавливает норму, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать президента Ассоциации участников выставочно-ярмарочной деятельности ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ИФНС РФ по г. Воскресенску и Алферовой Н.В.

Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью судебного участка 22 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.

Мировой судья Жолтикова Н.Г.