Дело № 5-1010/68/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2023 года г. Красноярск

Мировой судья судебного участка №68 в Октябрьском районе г. Красноярска Кармадонова Галина Александровна, находящийся по адресу: 660062, <...>, каб. 30,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «ГОТЕМ» ФИО1, рдата место рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: адрес, адрес общества: <...>, серия и номер паспортные данные,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 30 декабря 2022 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «ГОТЕМ», расположенного по адресу: <...> не представил в налоговый орган по требованию о предоставлении документов (информации) № 6041-И от 1 декабря 2022 года в срок до 29 декабря 2022 года документы (информацию). Фактически документы (информация) не представлены.

Судом в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, заказной почтой направлено письмо о дате и месте рассмотрения дела, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу пли законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 4 данной статьи КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Кроме того, согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется либо при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо в его отсутствии при условии надлежащего уведомления о дате, времени и месте составления протокола, позволяющем данному лицу реализовать свое право на защиту.

При составлении протокола об административном правонарушении 16 августа 2023 года должностным лицом Межрайонной ИФНС №27 по Красноярскому краю не обеспечена возможность осуществления ФИО1 процессуальных прав. Согласно материалам дела о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении административным органом сообщено ФИО1 посредством почтового извещения от 10 февраля 2023 года по адресу: адрес, в то время как с 18 апреля 2019 года ФИО1 проживает по адресу: адрес, где состоит на регистрационном учете по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права указанного лица на защиту.

При таких обстоятельствах лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оказывается лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку основополагающим является не только способ уведомления лица, а факт неосведомленности лица и невозможности реализации его законных интересов.

Указанное нарушение установленных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути является существенным, неустранимым при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, в связи с отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола, позволяющем ФИО1 реализовать свое право на защиту, дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «ГОТЕМ» ФИО3 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Г.А. Кармадонова