Решение по административному делу

Дело № 5-165/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2025 года город Вышний Волочек<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Тверской области Хрусталева М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

30.05.2025 в 11 часов 35 минут в неофициальном пункте приема лома черного и цветного металлов, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 осуществлял деятельность по заготовке (скупке от населения), хранению и переработки (сортировки) лома черного и цветного металла в нарушении пункта 34 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2001, выразившуюся в отсутствии соответствующей лицензии, а также с нарушением правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 980 от 28.05.2022 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения», что выразилось в отсутствии на объекте по приему лома металла следующей информации: данных о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных и черных металлов, а также соответствующей документации, а именно: инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и (или) цветных металлов либо её копии, заверенной уполномоченным лицом; инструкции о порядке действия при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо её копии, заверенной уполномоченным лицом; инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов, либо её копии заверенной уполномоченным лицом, а также отсутствия книги учета приемосдаточных актов и самих приемосдаточных актов, в результате чего гражданин ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.26 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Ходатайств и письменных пояснений от привлекаемого лица суду не поступило.

Каких-либо препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО3 У Н.о. не установлено. При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие привлекаемого лица. В соответствии со статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением является нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также их отчуждения. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лом и отходы цветных и (или) черных металлов - это пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий Статьей 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 34 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2001 лицензированию подлежит заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. Согласно пункту 4 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 980 от 28.05.2022 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» (далее - Правила) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации: а) для юридического лица - наименование и основной государственный регистрационный номер, номер телефона, для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона; б) данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов; в) распорядок работы; г) условия приема и цены на лом и отходы черных и (или) цветных металлов; д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае осуществления обращения с ломом и отходами цветных металлов); е) ссылка на запись в реестре лицензий, содержащую сведения о действующей лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения». Согласно пункту 5 Правил па объектах по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контрольных (надзорных) органов следующая документация: а) инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица; б) инструкция о порядке проверки лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица; в) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица; г) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает доказанным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность указанного лица установлена в ходе рассмотрения дела, и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 0956229/369 от 30.04.2025, в котором изложено событие вменяемогоадминистративного правонарушения, составленного при участии ФИО2 без замечаний по его содержанию. Вину признал, раскаялся;

- рапортом инспектору ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий», в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения; - письменными объяснениями ФИО2 от 30.04.2025, в которых он сообщил об обстоятельствах совершения вменяемого правонарушения, свою вину полностью признал, в содеянном раскаялся; - протоколом осмотра помещений, территорий и находившихся там вещей и документов от 30.04.2025 с фотоматериалами;

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.04.2025 в неофициальном пункте приема лома металла по адресу: <АДРЕС>, лома черного металла весом 1000 кг с фототаблицей к нему; - актом приема-передачи от 30.04.2025 о принятии ФИО2 на ответственное хранение лома черного металла весом 1000 кг, а также иными доказательствами. Согласно сведениями Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области от 30.04.2025 ФИО2 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Оценивая доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке, доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер. Санкцией статьи 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. В силу статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено. При определении вида и размера административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, личность правонарушителя, в связи с чем, полагает необходимым назначить наказание ФИО2 в пределах санкции ст. 14.26 КоАП РФ в виде административного штрафа. Изъятый протоколом от 30.04.2025 лом черного металла весом 1000 кг подлежит конфискации. Руководствуясь статьями 14.26, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией лома черного металла весом 1000 кг, изъятого 30 апреля 2025 г., и находящегосяна ответственном хранении у ФИО1 по адресу: <АДРЕС>. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области 04362005830), ИНН: <***>, КПП: 695001001, номер счета получателя платежа 03100643000000013600, в отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области города Твери, БИК 012809106, кор./ сч.40102810545370000029, КБК: 33511601143019000140, ОКТМО: 28512000, УИН: 03558840000055000745513. Административный штраф должен быть оплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (копию квитанции) необходимо представить на судебный участок в кабинет № 18. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. Разъясняю Вам, что кроме этого, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Вы будете привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в срок. Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 9 Тверской области в течение 10 дней со дня получения постановления.

Мировой судья М.Е. Хрусталева