Решение по административному делу
УИД 47MS0051-01-2025-003790-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-491/2025
гп. Синявино Кировский район 11 декабря 2025 года Ленинградская областьМировой судья судебного участка №47 Ленинградской области Рюмин А.А., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении,
должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, являющегося директором МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШЛИССЕЛЬБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН <***>, адрес: <...>,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, <ДАТА2> рождения, являясь директором МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШЛИССЕЛЬБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - МБУ «ЧИСТЫЙ ГОРОД»), 9 июля 2025 года в 16 часов 04 минуты по адресу: <...> в нарушение требований п.п.4 п.2 ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» представил в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отчет по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица не оформленный в установленном порядке, а именно при штатной численности работников более 10 человек, предоставил сведения лично, на бумажном носителе, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО1 явился, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что правонарушение совершено поскольку он принят на должность директора МБУ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» распоряжением главы администрации Шлиссельбургского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области №101-к от 23 июня 2025 года, при этом сведения включены в ЕГРЮЛ 7 июля 2025 года и по состоянию на 9 июля 2025 года он не имел усиленной квалифицированной электронной подписи, поскольку она находилась на оформлении, тогда как не предоставление сведений о трудовой деятельности работника могло повлечь нарушение прав работника, им принято решение лично подать сведения в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем просил признать правонарушение малозначительным. Защитник ФИО1 - Кубарев С.В. находил основания для прекращения дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью. Исследовав материалы дела, заслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 90-ФЗ) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пп.4 п. 2 ст.8 Закона №27-ФЗ, страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период. Суд установил, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, протоколом проверки отчетности, копией выписки из ЕГРЮЛ, сведениями о способе подачи отчетности, сведениями о штатной численности организации. Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий. Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как предоставление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, не оформленных в установленном порядке. Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить следующее. В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Оценивая в совокупности обстоятельства и характер совершенного ФИО1 правонарушения, представленные доказательства, суд принимает во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства каких-либо его негативных последствий, данное административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, действия ФИО1 направлены на недопущение ущемления прав менее защищенных лиц, а именно прав работников, тогда как ФИО1 не имел иной реальной возможности не допустить совершение административного правонарушения, в отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи. При таких обстоятельствах имеются основания для признания правонарушения малозначительным.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить лицо, совершившее административное правонарушение - ФИО1, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, от административной ответственности. Объявить ФИО1, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Кировский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня его получения. Мировой судья А.А.Рюмин