<НОМЕР> УИД 75MS0053-01-2023-002779-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Сун-зу-ли Т.Ф.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица- главного врача ГУЗ «Кыринская центральная районная больница» ФИО8, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, женатого, имеющего несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> -Ульхун, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 1, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, д. 6, кв. 3, паспорт <НОМЕР> выдан МП УФМС России по Забайкальскому краю в Кыринском районе <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района по обращению <ФИО1> проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ГУЗ « Кыринская ЦРБ», расположенной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 2.

Проверкой установлено, что <ДАТА4> в ГУЗ « Кыринская ЦРБ» поступило обращение <ФИО1> о предоставлении сведений об источнике финансирования на оказание медицинской помощи <ФИО2>

В нарушение п. 3 ст. 5, пп. 4 п. 1 ст. 10, п. 3 ст. 8 Закона <НОМЕР> ФЗ администрацией сельского поселения ответ <ФИО1> в установленный законом 30-дневный срок, а именно в срок до <ДАТА5>, не дан, чем нарушены ее права, предусмотренные пунктом 1 статьи 12 Закона <НОМЕР> ФЗ. Более того, на момент проведения проверки ответ заявителю также не направлен.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО3> назначен на должность главного врача ГУЗ « Кыринская ЦРБ».

Таким образом, в действиях главного врача ГУЗ «Кыринская ЦРБ» <ФИО4> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39 КоАП РФ, ст. 5.63 КоАП РФ.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО5> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь должностное лицо - главного врача ГУЗ «Кыринская ЦРБ» <ФИО4>, к административной ответственности за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления и назначить наказание в виде штрафа с учетом, что привлекается впервые, вину признала. Должностное лицо - главный врач ГУЗ «Кыринская центральная районная больница» <ФИО3>, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в в его отсутствие. Руководствуясь п.2 ст.25.1 КоАП РФ судья приступила к рассмотрению дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Общим объектом административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с рассмотрение обращений и заявлений граждан. Непосредственный объект данного нарушения — установленный законом порядок рассмотрения обращений и заявлений граждан, гарантируемый Конституцией РФ (ст. 33).

Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб) граждан установлен и регулируется Федеральным законом от <ДАТА7> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ( Далее Закон). Согласно ст. 2 указанного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Правовые основы указанного порядка рассмотрения обращений граждан заключаются в следующем. Согласно ст. 5 названного закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР> ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п. 3 ст. 8 письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. В соответствии п.4 ст. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из п.3 ст. 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом- главным врачом ГУЗ «Кыринская центральная районная больница» <ФИО4> подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> года; копией жалобы <ФИО1> в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> края; копией требования главному врачу ГУЗ « Кыринская ЦРБ» от <ДАТА9> года; копией ответа ГУЗ « Кыринская ЦРБ» на требование <НОМЕР> от <ДАТА10> прокурору <АДРЕС> района <АДРЕС> края; копией заявления <ФИО1> главному врачу ГУЗ « Кыринская ЦРБ»; копией представления об устранении нарушений в сфере обращения граждан от <ДАТА11> года; объяснениями главного врача ГУЗ « Кыринская ЦРБ» <ФИО4> от <ДАТА11> года; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> года о назначении главным врачом ГУЗ «Кыринская ЦРБ» <ФИО4>

Письменные доказательства получены с соблюдением закона, мировой судья признает их относимыми и допустимыми.

Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица- главного врача ГУЗ «Кыринская ЦРБ» <ФИО4> в совершении правонарушения установленной и доказанной, а действия квалифицирует по ст.5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления. В соответствии с положением ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает степень тяжести правонарушения, личность виновного, его имущественное положения, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - привлечение к административной ответственности впервые, сведения об обратном в материалах дела отсутствуют, наличие несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с учетом санкции ст.5.59 КоАП РФ полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо- главного врача ГУЗ «Кыринская центральная районная больница» ФИО8 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере - 5000 ( пять тысяч) рублей 00 копеек, с перечислением по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000019100 УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> КРАЯ Л/С <***>) ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА Банка России //УФК по Забайкальскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый в отделение <АДРЕС> Банка России 40102810945370000063, ОКТМО 76624000, УИН 0316563307500530032189128, КБК 03211601053010059140. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В указанный срок мировому судье необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через суд, вынесший постановление.

Мировой судья <ФИО6>