Судебный участок № 120

дело № 5-717/2023 50MS0120-01-2023-004354-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельники Московскаяобласть 18 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 120 Люберецкого судебного района Московской области Шанина Т.В., с участием защитника Жилина К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, являющегося генеральным директором Акционерного общества «Агрохолдинг Белая Дача» (далее - АО «Агрохолдинг Белая Дача»), расположенного по адресу: <...>, кабинет 3.18,

УСТАНОВИЛ:

30.10.2023 начальником отдела обработки информации № 2 Управления персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Филиала № 3 Отделения СФР по г. Москве и Московской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Агрохолдинг Белая Дача» ФИО4, из которого усматривается, что 24 марта 2023 года в 00 час. 01 мин. ФИО4, являясь генеральным директором АО «Агрохолдинг Белая Дача», расположенного по адресу: <...>, кабинет 3.18, не исполнил обязанность, предусмотренную п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по представлению отчетности по форме ЕФС-1 в установленный законодательством срок (срок сдачи ЕФС-1 при заключении договора ГПХ или иного договора, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы - не позднее рабочего дня, следующего за днем его заключения, а в случае прекращения договора - за днем прекращения). Так, сведения о трудовой (иной деятельности) по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в отношении <ФИО1> по кадровому мероприятию «начало договора ГПХ» (дата заключения договора ГПХ - 22.03.2023) фактически представлены 13.04.2023, т.е. генеральный директор АО «Агрохолдинг Белая Дача» ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, доказательств уважительности неявки не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4

В суд представлены и приобщены к материалам дела письменные пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, из которых усматривается, что ФИО4 с правонарушением не согласен, поскольку не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, просит производство по делу прекратить.

На основании представленной доверенности для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности, в производстве по делу об административном правонарушении участвует защитник Жилин К.А., который в судебном заседании доводы своего доверителя поддержал в полном объеме и показал, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, права и обязанности действовать от имени АО «Агрохолдинг Белая Дача» при представлении отчетности в органы Социального фонда и осуществлять служебные обязанности в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций по предоставлению отчетности по форме ЕФС-1 возложены на директора по персоналу <ФИО2> и ведущего специалиста по кадровому администрированию <ФИО3> В связи с чем, ФИО4 не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, а потому производство по делу подлежит прекращению.

В ходе рассмотрения дела судом исследованы письменные доказательства, представленные в обоснование вины ФИО4 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в частности: - протокол об административном правонарушении № 060S20230027891 от 30.10.2023 с описанием события административного правонарушения; - выписка из ЕГРЮЛ в отношении АО «Агрохолдинг Белая Дача», из которой усматривается, что ФИО4 является генеральным директором Общества; - сведения формы ЕФС-1; - подтверждение направления отчета по форме ЕФС-1 по электронным каналам связи 13.04.2023.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства к материалам дела приобщены и в судебном заседании исследованы документы, представленные ФИО4 в подтверждение своих письменных пояснений: копия приказа от 30.12.2022 № 30-12/22, копия доверенности № 001 от 09.01.2023, копия доверенности № 002 от 09.01.2023, копия трудового договора <НОМЕР> от 15.11.2021, копия должностной инструкции директора по персоналу, копия трудового договора <НОМЕР> от 09.11.2022, копия должностной инструкции ведущего специалиста по кадровому администрированию.

Выслушав защитника Жилина К.И., исследовав письменные материалы административного дела и дополнительно представленные доказательства мировой судья приходит к следующему. Федеральный закон РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), как следует из его преамбулы, устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Согласно ст. 1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи - юридические лица, граждане и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Общие правила представления страхователями сведений о застрахованных лицах, а также порядок хранения этих сведений установлены в ст. 8 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете. Частью 1 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Положениями части 2 указанной статьи предусмотрена обязанность страхователя представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, следующие сведения и документы: п. 5 - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с ч. 6 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Отчетность представляется по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.10.2022 № 245п. Представляется форма ЕФС-1 в территориальные органы Социального фонда Российской Федерации. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из материалов дела, должностным лицом отделения СФР по г. Москве и Московской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении ФИО4, который являясь генеральным директором АО «Агрохолдинг Белая Дача», не представил в Социальный фонд Российской Федерации в установленный срок (до 24.03.2023) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведения (документы) о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица.

Суд считает, что генеральный директор ФИО4 в данном случае не является субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, обязанности по формированию и отправке отчета в органы Социального Фонда Российской Федерации по форме ЕФС-1 с 01.02.2023 возложены на иных должностных лиц, а именно: на директора по персоналу АО «Агрохолдинг Белая Дача» <ФИО2> (приказ от 30.12.2022 № 30-12/22, доверенность № 001 от 09.01.2023, трудовой договор <НОМЕР> от 15.11.2021, должностная инструкция директора по персоналу) и на ведущего специалиста по кадровому администрированию <ФИО3> (приказ от 30.12.2022 № 30-12/22, доверенность № 002 от 09.01.2023, трудовой договор <НОМЕР> от 09.11.2022, должностная инструкция ведущего специалиста по кадровому администрированию).

Из представленных суду материалов усматривается, что сведения о трудовой (иной деятельности) по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в отношении <ФИО1> по кадровому мероприятию «начало договора ГПХ» представлены директором по персоналу <ФИО2>

Принимая во внимание то обстоятельство, что генеральный директор АО «Агрохолдинг Белая Дача» ФИО4 не является надлежащим субъектом вмененного правонарушения, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в его действиях отсутствует. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО4 - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Копию постановления направить для сведения в отделение СФР по г. Москве и Московской области (Филиал № 3 отделения СФР по г. Москве и Московской области) по адресу: 140000, <...>.

На основании ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 120 Люберецкого судебного района Московской области.

Мировой судья: Т.В. Шанина