Решение по делу № 3-10/2025 от 20.01.2025 | Судебный участок № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ УИД 74MS0019-01-2024-008222-35 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> Хибатуллина И.Ю.,

рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС>, расположенном по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> Танкограда, дом 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 461,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> зарегистрированный по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 461, по состоянию на <ДАТА3> <ФИО1> не выполнил в установленный срок предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР> должностного лица Россельхознадзора (Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору), осуществляющего государственный земельный надзор, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. <ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. Представитель Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>, а также представителя Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Земельные отношения регулируются Земельным кодексом РФ (далее - ЗК РФ), федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов РФ. В соответствии с главами 3,4 ЗК РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании. Согласно ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные гл. 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, из положений вышеуказанных норм следует, что лицо вправе пользоваться земельным участком только при наличии соответствующих прав на земельный участок. При этом такие права должны возникнуть на законных основаниях, объектом таких прав должен быть участок, сформированный в установленном Законом порядке. Исходя из положений ст.ст. 12, 13, 42, 78 ЗК РФ, ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» на собственника земельного участка возложена обязанность выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель (в том числе от захламления отходами производства и потребления, загрязнения) и охране почв, по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Согласно части 2 статьи 71 ЗК РФ государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Пунктом 2 Положения о земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, установлено, что функции по земельному надзору осуществляются, в том числе, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В соответствии с п. 4 Положения о государственном земельном надзоре Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением: а) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель; в) требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; г) требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора; г(1)) обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д) предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений. Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п. 6 Положения о государственном земельном надзоре, в рамках государственного земельного надзора осуществляются: организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (далее - плановые и внеплановые проверки); систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения требований земельного законодательства Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Из материалов дела следует, что <ФИО1> является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, участок находится примерно в 3600 м по направлению на юго-запад от ориентира центр деревни Акбашева и в 1700 м по направлению на север от ориентира центр поселка <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, общая площадь 7,3 га. На основании проведенной проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении <ФИО1>, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР>, составленным старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области <ФИО2>, <ФИО1> предписано устранить выявленные нарушения, касающиеся ненадлежащего использования земельного участка, в срок до 24-00 час. <ДАТА7> Актом осмотра территории от <ДАТА8> установлено, что ранее выданное предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР>в установленный срок не исполнено. <ДАТА9> страшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> за не выполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР> должностного лица Россельхознадзора (Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору), осуществляющего государственный земельный надзор, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: - копией уведомления

- сведениями о направлении уведомления; - копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР>; - сведениями о направлении предписания;

копией акта осмотра территории; - копией схематического чертежа земельного участка; - фототаблицей земельного участка; - выпиской из ЕГРН, согласно которой <ФИО1> является собственником земельного участка, кадастровый номер <НОМЕР>. Перечисленные доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР> обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения <ФИО1>, не представлено. Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства. Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области при составлении перечисленных протокола и иных материалов дела, не усматривается, требования ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены. Оснований полагать, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, содержат недостоверные данные, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не усматривает. При назначении вида и размера наказания мировым судьей на основании положения главы 4 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность <ФИО1>

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Отделение <АДРЕС>, Банка России, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, БИК <НОМЕР>, КБК 02411601193010005140, ОКТМО 75701380, УИН 0354696874001930001020253. Разъяснить <ФИО1>, что за неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Мировой судья п/п И.Ю. Хибатуллина Подлинник постановления храниться на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> в деле <НОМЕР> (УИД: 74MS0019-01-2024-008222-35).

Копия верна, по состоянию на <ДАТА1> постановление в законную силу не вступило. Мировой судья:

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

454071, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Танкограда, 35 <ДАТА1><НОМЕР>

Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора 454081, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1 каб.6

<ФИО1> 454074, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, <АДРЕС>

Направляю в Ваш адрес для сведения копию постановления по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>.

Приложение: копия постановления

Мировой судья И.Ю. Хибатуллина