Дело 05-1267/2613/2025
УИД: 86MS0068-01-2025-005045-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
30 июля 2025 года город Сургут
Мировой судья судебного участка № 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кужелина С.С., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры, находящийся по адресу: ХМАО-Югра, <...>, каб. 507,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
помощника Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора ХМАО-Югры – ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
фио, ...паспортные данные, гражданство: Российской Федерации, место жительства: фиоадрес, Сургут г, адрес - адрес АО, паспортные данные......, ... - адрес ... адрес ... адрес,
УСТАНОВИЛ:
дата время по адресу: адрес адрес, ХМАО-Югры, фио, являясь должностным лицом заместителем начальника отдела - ... - адрес ... ... адрес ... – адрес в нарушение требований ст.6 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» несвоевременно оказал государственную услугу при рассмотрении лесных деклараций, за что предусмотрена административная ответственность ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ.
фио судебном заседании отводов и ходатайств не заявлял, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, факты нарушения срока оказания государственной услуги им признаются, допущены ввиду большого объема поступающей документации, нестабильной работы программного комплекса.
Помощник Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора ХМАО-Югры ФИО2 в судебном заседании на доводах, изложенных в постановлении, наставила.
Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, заслушав доводы помощника Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора ХМАО-Югры, мировой судья пришел к следующим выводам.
В соответствии сп. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.
Согласно п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами, а также исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.
Приказом Минприроды России от 08.12.2016 № 641 утвержден Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов (далее - Административный регламент № 641).
В силу п. 1.1. Административного регламента № 641 настоящий регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений (далее - уполномоченный орган) государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов.
Согласно п. 2.3. Административного регламента № 641 результатом предоставления государственной услуги является прием уполномоченным органом лесных деклараций от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, с направлением извещения о принятии лесной декларации, отчетов, либо извещения, содержащего мотивированный отказ в их приеме.
В соответствии с п. 2.4 Административного регламента № 641 срок предоставления государственной услуги в части приема лесных деклараций составляет пять рабочих дней с момента их регистрации в уполномоченном органе.
Согласно Положению о Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа Югры (далее Департамент), утвержденному постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 22.12.2016 № 157, Департамент является исполнительным органом Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере лесных отношений.
В силу Положения о Сургутском территориальном отделе - лесничестве Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры (далее - Сургутский отдел), утвержденного директором Департамента 15.03.2017 года, Сургутский отдел является структурным подразделением У правления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Департамента, осуществляющим функции и оказывающим государственные услуги в установленном порядке в сфере лесных отношений.
По результатам проверки, проведенной Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании задания прокуратуры автономного округа от дата № ...-телефон о проведении проверки исполнения требований законодательства в сфере охраны и использовании лесов, выявлены многочисленные факты несоблюдения вышеуказанного срока оказания государственной услуги при рассмотрении лесных деклараций.
Установлено, что 23.05.2025 в Сургутский отдел поступили лесные декларации №№ телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, телефон, зарегистрированные в ведомстве дата.
Государственная услуга по приему вышеуказанных лесных деклараций согласно установленному Административным регламентом № 641 сроку должна была быть оказана в срок не позднее 29.05.2025 года, однако лесные декларации приняты и подписаны в лесничестве лишь дата, о чем заявителю дата направлены соответствующие извещения за подписью ФИО1.
Приказом от 15.03.2017 года № 96-лс фио назначен на должность заместителя начальника отдела - помощника лесничего Сургутского отдела.
В должностные обязанности заместителя начальника отдела - помощника лесничего Сургутского отдела согласно Должностного регламента, утвержденного директором Департамента 15.03.2017, входит рассмотрение лесных деклараций, подаваемых лицами, использующими леса, в установленном порядке (пп. 7.9 п. 3.1.2.1 Раздела III).
Факт и обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки; копией требования от дата; копией ответа на требование от 16.06.2025 года; копией реестра с нарушениями; лесные декларации и извещения об их приемке; копия объяснений ФИО1; копия приказа о назначении ФИО1 № 96-лс; копия положения о Сургутском лесничестве; копия должностного регламента заместителя начальника отдела-помощника лесничего Сургутского лесничества и другими материалами дела.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья признаёт их относимыми, допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением требований КоАП РФ и нашедшими своё объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Необходимости в истребовании и изучении дополнительных доказательств мировой судья не усматривает, поскольку имеющиеся в деле материалы в полном объеме отражают описанные в протоколе события.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом изложенного, действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ – нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанных в статьях 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, предусмотренных статьями 29.2 КоАП РФ, не установлено.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, учитывая отношение ФИО1 к совершенному правонарушению, мировой судья принимает во внимание обстоятельства совершения виновным лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания является справедливым и соразмерным содеянному.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.
Административный штраф перечислять на реквизиты: получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры л/с <***>), Банк: РКЦ г. Ханты-Мансийска//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск, счет получателя(номер казначейского счета): 03100643000000018700, банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС)40102810245370000007, БИК 007162163, ОКТМО 71876000, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 720 1 16 01053 01 0063 140, УИН 0412365400685012672505141.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в каб. 101 по ул. Гагарина, д. 9, г. Сургута либо направить на электронный адрес: Surgut13@mirsud86.ru не позднее дня, следующего за истечением срока добровольной уплаты штрафа, во избежание направления документов о принудительном исполнении постановления.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
При отсутствии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья вынесший постановление, направляет в течении 10 суток постановление о назначении административного штрафа с отметкой о его не уплате судебному приставу исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мировой судья С.С. Кужелина