Решение по административному делу

УИН 74MS0136-01-2023-004150-20

Дело № 3-380/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Миасс 23 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года Мотивированное постановление изготовлено 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, Мосевнина П.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженки г. Миасса <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: г. Миасс <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица ФИО3, являющейся директором МАОУ «Гимназия № 19», 09 октября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому страхователь не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок - по 03 апреля 2023 года отчет по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО1>, с которой 31 марта 2023 года был заключен гражданско-правовой договор, чем нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). В судебное заседание ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ. Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения. ФИО3 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из содержания статьи 15.33.2 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, является должностное лицо. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно пунктов 4 и 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий. Судья, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности, руководствуется тем, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Как установлено при рассмотрении дела, в МАОУ «Гимназия № 19» имеется должность бухгалтера, который согласно приказа от 09 января 2023 года № 346 отвечает за организацию составления соответствующей отчетности о трудовой деятельности ЕФС-1 обеспечение представления отчетности в СФР в соответствующие сроки. Таким образом, должностным лицом, ответственным в данном случае за составление и своевременное представление полных и достоверных сведений, необходимых для ведения учета в системе пенсионного и социального страхования, от имени страхователя - МАОУ «Гимназия № 19» является бухгалтер ФИО4, которая в пределах своих должностных полномочий осуществляет соответствующие административно-хозяйственные функции в МАОУ «Гимназия № 19» и в этой связи, является в данном случае субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Как следует из материалов дела, генеральный директор МАОУ «Гимназия № 19» ФИО3<ФИО2> не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении данного лица. Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, возбужденному в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области.

Мировой судья Мосевнина П.Г.