Решение по административному делу
2026-02-09 22:37:21 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\22\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2026-02-09 22:37:21 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\22\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело № 5- 612 /2025 УИД 27MS0022-01-2025-004513-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
20 ноября 2025 года г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка № 22 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» М.Е. Пашнева,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ремонтно-сервисная компания" ФИО1 (далее - генеральный директор ООО "УК "РСК" ФИО1); ИНН: ***, дата рождения: ***, место рождения: г. Хабаровск, паспорт серия***, место регистрации (проживания): ***; место работы (должность): генеральный директор ООО "УК "РСК", юридический адрес: ***; дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 15.03.2023; ИНН - <***>; ОГРН - <***>; КПП - 270001001;
УСТАНОВИЛ :
Генеральный директор ООО "УК "РСК" ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, при следующих обстоятельствах: ООО "УК "РСК" в ходе внепланового инспекционного визита было выдано предписание от 18.06.2025 № В2025-02.1 -0256 со сроком исполнения до 14.07.2025. Согласно предписания от 18.06.2025 № В2025-02.1-0256 в ходе осмотра МКД № 15 установлено: в подвальном помещении МКД № 15 имеются локальные участки скопления канализационных стоков, что приводит к увлажнению грунтового основания. Крышка ревизии канализационного стояка на уровне подъезда № 4 открыта. В подвальном помещении МКД № 15 не обеспечено сквозное проветривание, поскольку часть продухов по периметру МКД № 15 закрыта. Металлический навес входной группы в подвальное помещение МКД № 15, I расположенной между пятым и шестым подъездами, имеет деформации, повреждения, неплотное примыкание листов железа относительно друг на друга. Предписание в установленном законом порядке ООО "УК "РСК" не обжаловано, ходатайства о продлении сроков его исполнения от контролируемого лица в адрес главного управления не поступало. На основании решения от 18.08.2025 № 820-рлк проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО "УК "РСК" с целью контроля исполнения предписания от 18.06.2025 № В2025-02.1-0256, выданного на устранение нарушений лицензионных требований. В ходе выездного инспекционного визита от 27.08.2025 № В2025-02.1-0344 установлено неисполнение предписания в полном объеме. При проведении визита присутствовал генеральный директор ООО "УК "РСК" ФИО1, документы, подтверждающие принятие мер по исполнению предписания контролируемым лицом не представлены. Генеральный директор ООО "УК "РСК" ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Представитель ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела (что подтверждается почтовым уведомлением) - в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял.
Учитывая наличие материалов дела, достаточных для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Генерального директора ООО "УК "РСК" ФИО1 и органа, так как их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировым судьей установлено следующее. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - ФЗ № 99), лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства РФ и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. На основании п. 4 ст. 4 ФЗ № 99 установлено, что основным принципом осуществления лицензирования является, в том числе установление исчерпывающих перечней лицензионных
требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ № 99, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99, лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами. Такой перечень в отношении лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами установлен в разделе X "лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами" Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами". ООО "УК "РСК", как лицензиат, обязано соблюдать требования ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. Согласно ч. 1, пп. 1, 2, 4 ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность. Согласно пп. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В соответствии с пп. "а", "б", "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил
изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п. "а", "з" п. 11 Правил № 491). Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил № 491). Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень № 290). В соответствии с абз. 3 п. 2, абз. 5 п. 9 Минимального перечня № 290: работы, выполняемые в зданиях с подвалами проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями (абз. 3 п. 2 Минимального перечня № 290). Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами (абз. 5 п. 9 Минимального перечня № 290). Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170). В судебном заседании установлено, что Согласно лицензии от 24.05.2023 № Л045-01290-27/00652974 и договора управления от 06.07.2023 № Лок.15 управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 680032, <...> (далее - МКД № 15) осуществляет ООО "УК "РСК". ООО "УК "РСК" в ходе внепланового инспекционного визита было выдано предписание от 18.06.2025 № В2025-02.1 -0256 со сроком исполнения до 14.07.2025. Согласно предписания от 18.06.2025 № В2025-02.1-0256 в ходе осмотра МКД № 15 установлено: в подвальном помещении МКД № 15 имеются локальные участки скопления канализационных стоков, что приводит к увлажнению грунтового основания. Крышка ревизии канализационного стояка на уровне подъезда № 4 открыта. В подвальном помещении МКД № 15 не обеспечено сквозное проветривание, поскольку часть продухов по периметру МКД № 15 закрыта. Металлический навес входной группы в подвальное помещение МКД № 15, I расположенной между пятым и шестым подъездами, имеет деформации, повреждения, неплотное примыкание листов железа относительно друг на друга. Предписание в установленном законом порядке ООО "УК "РСК" не обжаловано, ходатайства о продлении сроков его исполнения от контролируемого лица в адрес главного управления не поступало. На основании решения от 18.08.2025 № 820-рлк проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО "УК "РСК" с целью контроля исполнения предписания от 18.06.2025 № В2025-02.1-0256, выданного на устранение нарушений лицензионных требований. В ходе выездного инспекционного визита от 27.08.2025 № В2025-02.1-0344 установлено неисполнение предписания в полном объеме. При проведении визита присутствовал генеральный директор ООО "УК "РСК" ФИО1, документы, подтверждающие принятие мер по исполнению предписания контролируемым лицом не представлены. Место совершения административного правонарушения - ***. Время совершения административного правонарушения - 15.07.2025 в 00 ч. 01 мин. Факт невыполнения в установленный срок должностным лицом предписания должностного лица, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Действия должностного по выдаче предписания законны и обоснованы.
Материалы дела об административном правонарушении, представленные мировому судье, составлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации уполномоченными на то должностными лицами.
Таким образом, считаю, что вина Генерального директора ООО "УК "РСК" ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия должностного лица следует квалифицировать по ст. 19.5 ч. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства по делу, характер и степень опасности правонарушения. С учетом данных о личности виновного, прихожу к выводу о необходимости назначения Генеральному директору ООО "УК "РСК" ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ремонтно-сервисная компания" ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что в силу ст. 32.2 ч.ч. 1, 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья: подпись Копия верна М.Е. Пашнева
Реквизиты для оплаты штрафа:
Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю (Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, 04222200830) (наименование получателя платежа)
ИНН <***>,КПП 272201001 номер счета 03100643000000012200 в УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск БИК 010813050 № кор./сч. банка получателя платежа 40102810845370000014 КБК87311601193010000140 ОКТМО 08701000 наименование платежа №02.1-12-1218/2025 15.09.2025 УИН 0348752300005500009898575
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска, по адресу: 600054, <...> «а». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве административного наказания административный штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа.