Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку Маковень Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Цуцура <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 10, привлекавшегося к административной ответственности о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 4000 рублей, будучи привлеченным к ответственности постановлением Административной комиссии в Бурейском муниципальном округе <НОМЕР> от <ДАТА4> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.22 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административной ответственности в <АДРЕС> области», вступившему в законную силу <ДАТА6>

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовый конверт, вернувшийся с отметкой «Истек срок хранения». Причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При таких обстоятельствах в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В части 1 статьи 25.15 КоАП РФ указано, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Судом установлено, что членом Административной комиссии в Бурейском муниципальном округе при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения изложенных процессуальных требований КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен <ДАТА7> в отсутствие ФИО2. В качестве подтверждения надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления в отношении него протокола в материалах дела имеется извещение о необходимости явки в <ДАТА7> в 10 часов 30 минут в помещение Административной комиссии Бурейского муниципального округа району, а также отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083584729877. Согласно указанному отчету, почтовое уведомление <ДАТА8> прибыло в место вручения, при этом срок хранения письма в объекте почтовой связи не истек. Иные документы, подтверждающие извещение в установленном порядке лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении <ДАТА7> суду не представлены.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Суд приходит к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, не извещенного о времени и месте составления протокола, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, и повлекло нарушение его права на защиту.

При таких обстоятельствах протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении указанного лица признается судом недопустимым доказательством, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Цуцура <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Маковень