К делу № 5-683/106-2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2023 года город Сочи<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 106 Центрального внутригородского района г. Сочи Краснодарского края Половой А.В., рассмотрев поступившее из судебного участка № 97 Хостинского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1<ФИО>, <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, отводов нет, привлекаемого по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС № 8 по Краснодарскому краю <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП и направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 97 Хостинского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края. На основании определения мирового судьи судебного участка № 97 Хостинского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от <ДАТА4> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было направлено мировому судье судебного участка № 106 Центрального внутригородского района г. Сочи Краснодарского края для рассмотрения по территориальной подсудности. Согласно протоколу об административном правонарушении<НОМЕР> от <ДАТА3>, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, в нарушении п. 5 ст. 93.1 НК РФ не обеспечил своевременное представление необходимых документов по требованию налогового органа от <ДАТА5> <НОМЕР>, которое было получено организацией <ДАТА6>, необходимых для осуществления налогового контроля деятельности Акционерного общества «АтомСтройЭкспорт» (далее - АО АСЭ). Бездействие ФИО1 квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в соответствии со ст. 24.4 КРФобАП не заявил ходатайств в письменной форме и в соответствии со ст. 25.5 КРФобАП не воспользовался правом юридической помощи защитника. В соответствии со ст. 25.1 КРФобАП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дне и времени рассмотрения дела судебным извещением, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В соответствии со ст. 24.4 КРФобАП не заявил ходатайств в письменной форме о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343. Как следует из сведений об отслеживании почтовых отправлений, почтовое извещение, направленное ФИО1 <ДАТА9>, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения <ДАТА10> Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении ФИО1, о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки. ФИО1 предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать свое право на защиту. При таких обстоятельствах, в виду отсутствия номеров телефонов и сведений об иных адресах, по которым может находится ФИО1, последний считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, его неявку суд признает неуважительной и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП. Изучив представленные материалы, суд установил, что вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором указаны обстоятельства совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения; - решением <НОМЕР> от <ДАТА11> о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение; - актом <НОМЕР> от <ДАТА12> о выявлении правонарушения; - требованием <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении документов; - поручением об истребовании в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА13> для осуществления налогового контроля деятельности АО АСЭ; - реестрами об отправке корреспонденции и отчетами об отслеживании отправлений; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - уведомлениями, реестрами об отправке корреспонденции и отчетами об отслеживании отправлений; - иными материалами дела об административном правонарушении. Собранные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФобАП, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы по делам об административных правонарушениях. Протокол обжалован не был. Частью 1 ст. 28.3 КРФобАП предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КРФобАП должностные лица налоговых органов имеют право на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП. В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1 КРФобАП при рассмотрении дела об административном правонарушении суд должен полно, всесторонне и объективно установить обстоятельства правонарушения. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2, 26.11 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со ст. 26.11 КРФобАП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Оценив совокупность представленных доказательств с учетом закрепленного в Конституции РФ принципа презумпции невиновности, мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП. Согласно ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций... несут административную ответственность как должностные лица. Согласно сведениям о юридическом лице ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 занимает должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА14> Указанные сведения актуальны на день рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, ФИО1, занимая должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в соответствии с положениями ст. 2.4 КРФобАП является должностным лицом и подлежит административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. В соответствии со ст. 93.1 НК РФ на основании поручения об истребовании документов (информации) от <ДАТА13> <НОМЕР>, поступившего от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам <НОМЕР>, Межрайонной ИФНС № 8 по Краснодарскому краю по адресу места регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА15> заказным письмом по почте направлено требование о представлении документов (информации)<НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении документов и информации, в отношении деятельности АО АСЭ. Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Таким образом, в соответствии с выше изложенной нормой п. 4 ст. 31 НК РФ, датой получения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требования о предоставлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА5>, направленного в адрес лица <ДАТА15> считается шестой день со дня отправки заказного письма, то есть <ДАТА6>. В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов и информации, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами и информацией. В соответствии с указанной нормой последний день срока предоставления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». документов и информации по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5> является <ДАТА17> Однако в вышеуказанный срок истребуемые документы и информация в Межрайонную ИФНС № 8 по Краснодарскому краю директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 не представлены. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП. При оценке доказательств суд не имеет объективных причин не доверять материалам дела, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям закона. Совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно понести наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица -директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФобАП целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2 и 4.3 КРФобАП, а также обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КРФобАП, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности, применяя положения ст. 2.9 КРФобАП, а также переквалификации действий мировой судья не усматривает. В силу ч. 1 ст. 4.1 КРФобАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФобАП. Находя в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, его семейное и имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также учитывая цели административного наказания, которыми являются предупреждение совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.5 КРФобАП, полагая, что данная мера в полной мере обеспечит цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.7 - 29.11 КРФобАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1<ФИО>, <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (пятьсот рублей 00 копеек). Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, л/с <***>, ИНН/КПП <***>/230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000010, КБК 83611601083010037140, ОКТМО 03726000, наименование платежа: постановление мирового судьи с/у 106, УИН 0411434010600683230015617. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа - мировому судье судебного участка № 106 Центрального внутригородского района г. Сочи Краснодарского края. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в установленный законом срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края через мирового судью судебного участка № 106 Центрального внутригородского района г. Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Половой