Дело № 5- 19/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2025 <...>

Мировой судья судебного участка № 4 по Авиастроительному судебному району г. Казани РТ Г.И. Гиззатуллина

рассмотрев административное дело в отношении

... фио, ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, работающей ГАУЗ «ГБ № 11» - фельдшером терапевтического отделения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

В отношении фельдшера терапевтического отделения ГАУЗ «ГБ № 11 фио должностным лицом Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ составлен протокол об административном правонарушении без номера от дата, согласно которому фельдшером терапевтического отделения фио не обеспечено исполнение п.1 п.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по РТ от дата №1 «Об организации эпидемиологического мониторинга в РТ» а именно: дата экстренное извещение о регистрации инфекционного и паразитарного заболевания не внесено в информационный ресурс «Система автоматизированного представления оперативных данных» (далее – САПОД) в течение 12 часов с момента постановки первичного диагноза пациенту: № 1110335 от дата, дата установления первичного диагноза дата, дата регистрации в САПОД дата

Действия фио квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, …

В судебном заседании фио вину признал частично, пояснила суду о том что, предоставить информации САПОД не смог по техническим причинам. И по невнимательности пропустил срок предоставления.

Выслушав правонарушителя и заведующего отделением которая подтвердила слова фио и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1ст.29 ФЗ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе введению ограничительных мероприятий (карантина), мер в отношении больных инфекционными заболеваниями.проведению медицинских осмотров и профилактических прививок и гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу п. З ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требованиям адрес правил и норм СанПиН 3.телефон "Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21) о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания), п. 27 СанПиН 3.телефон медицинская организация. изменившая или уточнившая диагноз, в течение 12 часов подает новое экстренное извещение на пациента с инфекционным заболеванием в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.

Подпунктом 2.10 п. 2 Постановления от дата № 2 предусмотрено, что экстренные извещения о регистрации инфекционного и паразитарного заболевания вносятся в информационный ресурс САПОД в течение 12 часов с момента постановки первичного диагноза.

В соответствии со ст. 2,4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.ч. 1. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. виновность лица, дела. привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как было указано ранее, согласно пп. 2.10 п. 2 Постановления от дата № 2 экстренные извещения о регистрации инфекционного и паразитарного заболевания вносятся в информационный ресурс «Система автоматизированного представления оперативных данных» в течение 12 часов с момента постановки первичного диагноза.

Вышеуказанное Постановление от дата № 2 было направлено для исполнения во все органы адрес письмом по системе электронного документооборота (исх.№2 от дата'), получено Министерством здравоохранения Республики Татарстан (вх.№ 3104 от дата).

фио как фельдшером терапевтического отделения ГАУЗ «ГБ № 11, которая согласно приказу главного врача ГАУЗ «ГБ № 11 г. Казани «По передаче экстренных извещений в системе САПОД» надлежало обеспечить своевременное внесение данных в систему САПОД во исполнение Постановления от дата № 2 не обеспечил его исполнение в должной мере, которая требовалась для достижения результата.

Согласно материалам дела, имеется приказ № 37 от дата главного врача фио, однако ознакомлены с данным приказом не все должностные лица. И суду не предоставляется возможным удостовериться об ознакомлении с данным приказом фио Также не предоставлены информации с ознакомленными лицами.

С учетом представленных письменных доказательств в данном случае не усматриваются признаки административного правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

А также на основании ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…1) отсутствие события административного правонарушения, 2) отсутствие состава административного правонарушения…

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств суд считает, что в действиях фио отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ... фио по статье 19.7 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Авиастроительный районный суд г.Казани в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Г.И. Гиззатуллина