Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 28МS0043-01-2025-001208-19* ПОСТАНОВЛЕНИЕ (об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ) <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по Сковородинскому районному судебному участку <НОМЕР> ФИО1, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района ФИО2 рассмотрев административное дело в отношении
Должностного лица Главы <АДРЕС> муниципального ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, адрес регистрации г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 31 кв. 94, ранее, согласно представленным материалам, не привлекавшегося к административной ответственности,
Привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 319-ОЗ (ред. от <ДАТА5>) "Об административной ответственности в <АДРЕС> области" -неисполнение или нарушение решения Антитеррористической комиссии <АДРЕС> области, решений антитеррористических комиссий муниципальных образований <АДРЕС> области, принятых в пределах компетенции указанных органов,
Установил:
<ДАТА6> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении главы <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, из которого следует, что прокуратурой <АДРЕС> района проведен анализ состояния законности в сфере исполнения решений антитеррористической комиссии <АДРЕС> области, в ходе которого установлено, что согласно информации советника Губернатора амурской области <АДРЕС> С.Ю., председателем муниципальной антитеррористической комиссии - главой <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 на исполнен п.п. 12.2 протокола заседания Комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР>. Указанный подпункт заседания Комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР>, предписывает главам муниципальных образований <АДРЕС> области информирование в срок до <ДАТА8> аппарата региональной АТК по результатам проверки совместно с территориальными подразделениями Управления Росгвардии по <АДРЕС> области эффективности работы по устранению собственниками и правообладателями мест массового пребывания людей, задействованных в подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов. Установлено, что п.п. 12.2 протокола заседания Комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> председателем муниципальной антитеррористической комиссии -главой <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 не исполнен, информация об устранении нарушений антитеррористической защищенности в аппарат антитеррористической комиссии <АДРЕС> области в установленный срок не направлена. Согласно решению председателя антитеррористической комиссии <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> образованы на территории <АДРЕС> области муниципальные антитеррористические комиссии, в том числе на территории <АДРЕС> округа. <ДАТА9> утвержден состав антитеррористической комиссии <АДРЕС> района, согласно которому председателем комиссии является глава <АДРЕС> района. На основании распоряжения администрации <АДРЕС> района <НОМЕР>-К от <ДАТА10> ФИО3 вступил в должность главы <АДРЕС> муниципального округа и председатель муниципальной антитеррористической комиссии является лицом ответственным за исполнение решений антитеррористической комиссии <АДРЕС> области. Таким образом в действиях председателя муниципальной антитеррористической комиссии -главы <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 установлен состав административного правонарушения, предусмотрено ст. 3.9 Закона <АДРЕС> области № 319-ФЗ «Об административной ответственности в <АДРЕС> области»- неисполнение или нарушение антитеррористической комиссии <АДРЕС> области. Помощник прокурора <АДРЕС> района - ФИО2 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО3 к административной ответственности, привела доводы аналогичные доводам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. В судебное заседание должностное лицо глава <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в отсутствие ФИО3
При таких обстоятельствах суд признает причину неявки лица, привлекаемого к ответственности ФИО3 неуважительной и считает возможным рассмотреть данный материал в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему. Статья 3.9. Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 148-ОЗ предусмотрена ответственность за неисполнение или нарушение решения Антитеррористической комиссии <АДРЕС> области, решений антитеррористических комиссий муниципальных образований <АДРЕС> области. Пп. 12.2 Протокола заседания антитеррористической комиссии <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> предписывает главам муниципальных образований <АДРЕС> области информирование в срок до <ДАТА8> аппарата региональной АТК по результатам проверки совместно с территориальными подразделениями Управления Росгвардии по <АДРЕС> области обеспечить проверку эффективности работы по устранению собственниками и правообладателями мест массового пребывания людей, задействованных в подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов. О результатах проверки информировать аппарат АТК до <ДАТА8>. Вместе с тем, при проведении анализа состояния законности в сфере исполнения решений антитеррористической комиссии <АДРЕС> области, прокуратурой <АДРЕС> района установлено, что согласно информации советника Губернатора амурской области <АДРЕС> С.Ю., председателем муниципальной антитеррористической комиссии - главой <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 на исполнен п.п. 12.2 протокола заседания Комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР>. О результатах проверки аппарат АТК до <ДАТА8> не информирован. Таким образом, приведенные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА6> заместителем прокурора <АДРЕС> района постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы <АДРЕС> муниципального округа ФИО3, как должностного лица, допустившего неисполнение решения Антитеррористической комиссии <АДРЕС> области, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.9 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 148-ОЗ. Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании. Выявленные нарушения свидетельствует о том, что глава <АДРЕС> муниципального округа - ФИО3, имея возможность допустил неисполнение решения антитеррористической комиссии <АДРЕС> области. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия. Статья 1.6. КоАП РФ предусматривает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и не вызывают у судьи сомнений в их относимости, допустимости, достоверности и достаточности относительно события правонарушения. Оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность юридического лица в совершении административного правонарушения доказана полностью. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, суд устанавливает совершение административного впервые.
Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 3.9 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 148-ОЗ для должностных лиц, поскольку, данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главу <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 148-ОЗ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (девять тысяч) рублей. Разъяснить правонарушителю, что административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 (шестидесяти) суток с момента вступления данного постановления в законную силу через Сберкассу: Получатель: УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с <***>, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, расчётный счёт <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10549000, КБК 90011602010020004140, УИН: 0321411000005500008387726 Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в окончательной форме.
Мировой судья <АДРЕС> области ФИО1