УИД: 77MS0071-01-2023-002015-95 № 5-762/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2023 года адрес

Мировой судья судебного участка № 71 адрес, расположенного по адресу: адрес, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица начальника обособленного структурного подразделения адрес «ПРОМСЕРВИС» - ФИО2, паспортные данные, гражданки РФ (паспортные данные......, дата выдачи: ... года, код подразделения: 660-012), зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2023 года в точно не установленное время, но не позднее 23 часов 59 минут, начальник обособленного структурного подразделения "Уральское" АО «ПРОМСЕРВИС» - ФИО2 по адресу: адрес, заключила трудовой договор №ЕК.тд06/23 от 30.03.2023 года с ФИО3 на замещение должности ревизора, который ранее замещал должность государственного инспектора отдела автотранспортного надзора в Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу, освобожден приказом от 09.03.2023г. №403л. Данная должность включена в Перечень, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.03.2021г. №ВБ-306фс, что повлекло обязанность АО «ПРОМСЕРВИС» направить сообщение о заключении трудового договора бывшему работодателю ФИО3 в 10-тидневный срок, то есть до 11.04.2023г. в соответствии с требованиями ч. 4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента РФ от 18.05.2009 г. № 557, приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.03.2021 г. №ВБ-306фс. Уведомление представителю нанимателя было направлено 18.04.2023г. Таким образом, начальник обособленного структурного подразделения "Уральское" адрес, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

ФИО2 будучи надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела, с указанием причин уважительности своей неявки, суду не представила.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Старший помощник прокурора адрес ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям, изложенным в постановлении, просила признать должностное лицо ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в пределах санкции названной статьи.

Выслушав старшего помощника прокурора адрес ФИО4, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина начальника обособленного структурного подразделения адрес «ПРОМСЕРВИС» - ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.06.2023 г., в котором указаны фактические обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией паспорта ФИО2,

-копией доверенности ФИО2,

-копией приказа 403л от 09.03.2023г. об увольнении ФИО3,

- копией трудового договора №ЕК.тд06/23 от 30.03.2023 АО «ПРОМСЕРВИС» с ФИО3,

- копией распоряжения №77-991-р от 22 июля 2022 ТУ Росимущества в адрес,

- личной карточкой работника ФИО3,

- копией уведомления о заключении трудового договора с ФИО3 от 18.04.2023 года Исх. № 80.

- копией трудовой книжки ФИО3,

- копией устава АО «ПРОМСЕРВИС», выпиской из ЕГРЮЛ.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона РФ "О противодействии коррупции", при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации является прямой обязанностью работодателя.

Согласно п. 5 ст. 12 указанного Закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 29) работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Таким образом, учитывая положения действующего законодательства, сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим должно направляться непосредственно по последнему месту его службы представителю нанимателя.

В нарушение вышеуказанных требований, должностное лицо ФИО2 не уведомила прежнего работодателя ФИО3 в установленный законом десятидневный срок о его приеме на работу.

Согласно п. п. 10, 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.11.2017 №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решение вопроса о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует учитывать, что сообщение о заключении договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы должно быть направлено с соблюдением порядка, устанавливаемого нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Ответственность по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает при установлении факта привлечения работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и неисполнении обязанности в десятидневный срок сообщить о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства суд считает вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установленной, а квалификацию действий по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - доказанной.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении должностному лицу ФИО2 наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения и данные о лице, привлекаемом к ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих его ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные виновного и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо начальника обособленного структурного подразделения "Уральское" АО «ПРОМСЕРВИС» - ФИО2 виновный в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф обратить в доход государства по реквизитам: получатель платежа УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007620712308423, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0762/71/2023, постановление от 11.08.2023 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО2. адрес № 71 тел.: <***>, +7(495)708-60-39, +7(495)609-90-74.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок № 71 адрес по адресу: адрес, (электронная почта: mirsud71@ums-mos.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Мировой судья Н.Н. ФИО1