Решение по административному делу
№ 5-196/2025 64MS0115-01-2025-001112-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
28 мая 2025 года р.п. Мокроус
Мировой судья судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области Арафалова Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ст.7.5 Закона Саратовской области от 29.07.2009 №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,
установил:
В ходе проверки исполнения решений антитеррористической комиссии в Федоровском муниципальном районе <АДРЕС> области установлено следующее. Протоколом очередного заседания антитеррористической комиссии в Федоровском муниципальном районе <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>(пунктом 4.5 ) руководителям образовательных организаций поручено организовать с составлением актов регулярные проверки исправности установленных на объектах образования инженерно-технических средств, в том числе системы охраны, передачи тревожных сообщений, контроля и управления доступом, эвакуации в соответствии с предъявляемыми требованиями; актуализировать в образовательных организациях схемы оповещения, планы эвакуации, алгоритмы действий персонала, работников, обеспечивающих охрану объектов, и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в форме вооруженного нападения, в том числе террористической направленности, обеспечить доведение памяток (алгоритмов) до персонала и обучающихся; провести занятия с работниками образовательных организаций по действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта; провести в образовательных организациях тренировки, занятия и инструктажи по отработке алгоритмов действий персонала, работников и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления. Срок исполнения: предоставить информацию о реализации поручения в аппарат антитеррористической комиссии в Федоровском муниципальном районе к <ДАТА6> Вместе с тем, пункт 4.5 решения(протокола) антитеррористической комиссии в Федоровском муниципальном районе <АДРЕС> области от 28.04.20525 <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2> не выполнены. В связи с чем, в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> и ее действия квалифицированы по ст.7.5 Закона Саратовской области от 29.07.2009 №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дате и времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не поступило. Поэтому в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела. Статьей 7.5 Закона Саратовской области от 29.07.2009 №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии в Саратовской области, антитеррористической комиссии в муниципальном районе (городском округе) области, принятого в пределах компетенции указанных органов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный законе № 35-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных сил Российской Федерации. В соответствии с ч. 4.1. ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации. В силу положений п.п. 1, 2, 5, 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма. В соответствии с ч. 1 Положения об антитеррористической комиссии в муниципальном районе Саратовской области Постановления Губернатора Саратовской области от 29.08.2018 N 414 «О реализации Федерального закона от 18 апреля 2018 года N 82-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 5.1 Федерального закона «О противодействии терроризму» антитеррористическая комиссия муниципального района (городского округа) Саратовской области (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, сформированным для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Саратовской области и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и для реализации решений антитеррористической комиссии в Саратовской области (далее - АТК в Саратовской области). В силу ч. 1 Постановления Губернатора Саратовской области от 29.08.2018 N 414 «О реализации Федерального закона от 18 апреля 2018 года N 82-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 5.1 Федерального закона «О противодействии терроризму» в Федоровском районе создана антитеррористическая комиссия. Факт совершения <ФИО2> указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, с приложенными письменными материалами дела. Согласно распоряжению Управления образования администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА10> <НОМЕР> <ФИО2> занимает должность заведующей МДОУ детский сад «Тополек» с.Еруслан Федоровского района Саратовской области. В соответствии с п. 2.20 должностной инструкции, заведующий представляет образовательную организацию в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях, иных организациях. Материалами дела установлено, что пункт 4.5 решения(протокола) антитеррористической комиссии в Федоровском муниципальном районе Саратовской области от <ДАТА5> <НОМЕР> заведующей МДОУ детский сад «Тополек» <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2> не выполнены. Таким образом, в действиях должностного лица - заведующей МДОУ детский сад «Тополек» <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.5 Закона Саратовской области от <ДАТА4> N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" - неисполнение решения антитеррористической комиссии в Федоровском муниципальном районе. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ст.7.5 Закона Саратовской области от 29.07.2009 №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья квалифицирует действия заведующей МДОУ детский сад «Тополек» <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2> по указанной норме закона, а именно, как неисполнение решения антитеррористической комиссии антитеррористической комиссии в Федоровском муниципальном районе Саратовской области. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено. Мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, считает возможным применить к должностному лицу административное наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией статьи. Руководствуясь ст. ст. 4.1; 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> - ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.5 Закона Саратовской области от 29.07.2009 №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000(десяти тысяч) рублей. Реквизиты: банковский счет: 03100643000000016000, единый казначейский счет: 40102810845370000052, ИНН: <***>, КПП: 643601001, Администрация Федоровского муниципального района Саратовской области, БИК: 016311121, ОКТМО: 63648000, КБК: 05611607090050000140, УИН: 0000152540346643734938574. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление. Предупредить <ФИО2> об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано, а прокурором опротестовано в Советский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы или протеста мировому судье судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области.
Мировой судья Л.В. Арафалова