Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-138/25-5 УИД-33MS0011-01-2025-000662-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> 8 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г.Владимира Крисько В.С., находящийся по адресу: <...> <АДРЕС>,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, консультанта контрольно-ревизионного отдела финансового управления администрации г. <АДРЕС> <ФИО2>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора МАОУ «Лицей № 14» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт серии 1716 <НОМЕР>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА3> должностным лицом контрольно-ревизионного отдела финансового управления администрации г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <ФИО1>, являясь директором МАОУ «Лицей № 14», не обеспечила своевременное размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.bus.gov.ru отчеты об исполнении муниципального задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 гг. от <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7> и отчеты об исполнении муниципального задания на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 гг. от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА15>; муниципального задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 гг., на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 гг., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.15.15 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО1> не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что Положение о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений <АДРЕС> и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утверждено постановлением администрации города <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР>, тогда как она состоит в должности директора с 2018 г., в связи с чем она не знала о необходимости размещения отчетов. Размещение отчетов входит в должностные обязанности бухгалтера. За указанный период в лицее сменилось три бухгалтера. Все отчеты были сданы своевременно на бумажном носителе. Вместе с тем указала, что в настоящее время все отчеты размещены на сайте, нарушение порядка формирования государственного задания не повлекло ущерба и не повлияло на финансовую деятельность предприятия, в связи с чем просила ограничиться устным замечанием.
Консультант контрольно-ревизионного отдела финансового управления администрации г. <АДРЕС> <ФИО2> протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> поддержала.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему. Статья 15.15.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Согласно ст. 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.
Показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), содержатся в государственном задании (ч. 1 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание в части государственных (муниципальных) услуг, оказываемых федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), не допускается Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств формирует и утверждает государственные задания.
Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений <АДРЕС> определен Положением о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений <АДРЕС> и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением администрации города <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> (далее - Положение о порядке формирования муниципального задания от <ДАТА11> <НОМЕР>). Пунктом 3.26 Положения о порядке формирования муниципального задания установлено, что муниципальные автономные учреждения представляют органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, отчет об исполнении муниципального задания. Пунктом 2.5 Положения о порядке формирования муниципального задания определено, что органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, обеспечивают формирование и размещение информации и документов по каждому муниципальному заданию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.bus.gov.ru. Согласно п. 2.6 Положения о порядке формирования муниципального задания, муниципальные задания и отчеты об их исполнении в течение пяти рабочих дней с момента их формирования размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.bus.gov.ru. Согласно п. 4 Приказа начальника управления образования администрации <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР>, руководители муниципальных образовательных учреждений обеспечивают в течение пяти рабочих дней размещение установленного муниципального задания и отчета о выполнении муниципального задания, формируемого по утвержденной форме, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.bus.gov.ru. Установлено, что <ДАТА13> администрацией г. <АДРЕС> вынесен приказ о проведении внеплановой выездной ревизии финансово-хозяйственной деятельности МАОУ г. <АДРЕС> «Лицей № 14». Согласно акту проверки размещения МАОУ «Лицей № 14» муниципальных заданий и отчетов об исполнении муниципальных заданий на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.bus.gov.ru от <ДАТА14> на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» по адресу: www.bus.gov.ru отчеты МАОУ «Лицей № 14» об исполнении муниципального задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 гг. от <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7> и отчеты об исполнении муниципального задания на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 гг. от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА15> не размещены. Муниципальное задание на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.bus.goy.ru <ДАТА16>, тогда как следовало разместить не позднее 09.10.2023; муниципальное задание на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 гг размещено на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.bus.goy.ru <ДАТА17>, тогда как следовало разместить не позднее <ДАТА18> Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Руководителем МАОУ г. <АДРЕС> «Лицей № 14» является <ФИО1> на основании трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА19> с учетом дополнительных соглашений от <ДАТА20>, <ДАТА21>, <ДАТА22> и изменений в трудовой договор от <ДАТА23> Согласно п.23 трудового договора руководитель МАОУ г. <АДРЕС> «Лицей № 14» несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором.
Таким образом, <ФИО1>, являясь руководителем МАОУ г. <АДРЕС> «Лицей № 14», выполняя организационно-распорядительные функции, не обеспечила размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.bus.gov.ru вышеуказанных отчетов об исполнении муниципальных заданий. Совершение <ФИО1> административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией акта проверки от <ДАТА14>, копией приказа от <ДАТА12> <НОМЕР>, копией муниципальных заданий на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг, на 2025 и плановый период 2026 и 2027 гг., копией отчетов об исполнении об исполнении муниципального задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 гг. от <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7> и отчетов об исполнении муниципального задания на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 гг. от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА15> и другими материалами дела. Таким образом, на основе представленных материалов дела, судья приходит к выводу о совершении <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА24> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из представленных в материалы дела скриншотов отчеты и муниципальные задания за период с 2023 по 2025 гг размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.bus.gov.ru. Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного деяния, а также, учитывая отсутствие доказательств того, что совершенные действия причинили кому-либо существенный вред или повлекли какие-либо негативные последствия, мировой судья приходит к выводу о возможности освобождения <ФИО1> от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора МАОУ «Лицей № 14» <ФИО1> прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния. <ФИО1> объявить устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>.
Мировой судья В.С. Крисько Верно. Мировой судья В.С. Крисько