п»ї Решение по административному делу

Дело №5-975/8-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Верхневилюйск РС (Я) 07 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №8 Верхневилюйского района РС (Я) Узнаева А.М., с участием старшего помощника прокурора Верхневилюйского района РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица, Сельское поселение «Верхневилюйский наслег» МР «Верхневилюйский улус (район)» РС (Я), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 140701001,

УСТАНОВИЛ :

17 октября 2025 г., в отношении юридического лица, Сельское поселение «Верхневилюйский наслег» МР «Верхневилюйский улус (район)» РС (Я), заместителем прокурора Верхневилюйского района РС (Я) ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой района с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории, в ходе которой установлено, что на территории СП «Верхневилюйский наслег» отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» по ул. <АДРЕС> (со стороны ул. <АДРЕС> на перекрестке улиц <АДРЕС> и <АДРЕС>

2.1 «Главная дорога» по ул. <АДРЕС> (со стороны ул. <АДРЕС>, на перекрестке улиц <АДРЕС> и Карла Маркса) 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/час» по ул. <АДРЕС> (со стороны ул. <АДРЕС>, возле ГБОУ РС (Я) «Верхневилюйский республиканский лицей-интернат им. М.А. Алексеева». В судебном заседании представитель по доверенности ФИО3 просил дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что отсутствие знака «Главная дорога» на участке по ул. <АДРЕС> и <АДРЕС>, по сообщению заместителя главы СП «Верхневилюйский наслег» обнаружили 11 октября 2025 года и в тот же день установили знаки, то есть со дня обнаружения устранили нарушение в сроки установленные ГОСТом, в течение 2 суток, ограничение по скорости 20 км/час. на территории республиканского лицея в проекте организации дорожного движения в с. Верхневилюйск, отсутствует, в связи с чем СП «Верхневилюйский наслег» не вправе самостоятельно установить знак.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу: 10 октября 2025 года начальником ОГАИ ОМВД России по Верхневилюйскому району капитаном полиции ФИО4 проведено выездное обследование при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения с. Верхневилюйск Верхневилюйского района РС (Я) по результатам которого установлено, что по ул. <АДРЕС> со стороны ул. <АДРЕС> на перекрестке ул. <АДРЕС>. Карла Маркса также на ул. <АДРЕС> со стороны ул. <АДРЕС>, на перекрестке ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», на ул. <АДРЕС> со стороны <АДРЕС>, возле школы ГБОУ РС (Я) «ВВРЛИ имени М.А. Алексеева» отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч». Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В силу п. 1 ст. 12 названного Федерального закона содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. П. 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог) улиц и дорог городов и сельских поселений (далее улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методом их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии его требованиям установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст. Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. В силу статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть создано учреждение (государственное или муниципальное соответственно). Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным. Согласно ч. 2 ст. 12 Закона РС (Я) от 18.02.2010 №802-З № 495-IV «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается органами местного самоуправления.

В п. 6.2,3 ГОСТ Р 50597 - 2017 указано, что утраченные знаки должны быть установлены, для всех категорий дорог не более 1 сутки, для знаков относящие 2, 4 и 5 групп. Доводы представителя юридического лица, ФИО3 о том, что со дня обнаружения отсутствия дорожного знака «главная дорога» на ул. <АДРЕС> и <АДРЕС>, СП «Верхневилюйский наслег» устранило в тот же день, то есть 11 октября 2025 года, не состоятельны, поскольку нарушения устранены, после выявления прокуратурой с участием ОГАИ ОМВД по Верхневилюйскому району РС (Я) нарушений на дорогах с. Верхневилюйск.

Доводы о том, что дорожные знаки устанавливаются по проекту организации дорожного движения в с. Верхневилюйск, знак ограничение скорости 20 км/час. на территории республиканского лицея разработанным Проектом организации дорожного движения указанный дорожный знак не предусмотрен, суд считает не состоятельными. В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона N 443-ФЗ в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения. Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (часть 1 статьи 18 Федерального закона N 443-ФЗ). Согласно части 9 статьи 18 Федерального закона N 443-ФЗ проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, изменения в указанные проекты организации дорожного движения утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями; с исполнительными органами субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки, иные автомобильные дороги либо их участки, расположенные в границах муниципального образования, примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; с органами и организациями, перечень которых установлен органом местного самоуправления. Таким образом, федеральный законодатель, определяя задачи, принципы и основные направления обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, наделил органы местного самоуправления полномочиями по проведению мероприятий в области организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включающих в себя непосредственно разработку проекта организации дорожного движения и его утверждение. Поскольку обязанность по содержанию и ремонту автодороги законом возложена на СП «Верхневилюйский наслег» судом установлено, что юридическим лицом не приняты меры по исполнению возложенной на него законом обязанности. Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, которые признаны допустимыми и достоверными, суд приходит к выводу о квалификации действий юридического лица по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и его виновности в совершении административного правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд, признает впервые совершение административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч. При этом, учитывая впервые совершение юридическим лицом СП «Верхневилюйский наслег» административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ полагаю возможным заменить административный штраф предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Сельское поселение «Верхневилюйский наслег» МР «Верхневилюйский улус (район)» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.М. Узнаева