УИД 77MS0401-01-2023-002018-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 401 района Зюзино г. Москвы Грицких А.И., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела № 5-667/2023 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТОРУСЬ ТТК», ОГРН *, ИНН *, КПП *, юридический адрес: *

УСТАНОВИЛ:

ООО «АВТОРУСЬ ТТК», юридический адрес: г* нарушило требования к антитеррористической защищенности объекта, которое выразилось в бездействии в виде не исполнения ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму», п. 34 «Требований», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 года № 1273, а именно в не обеспечении торгового объекта ООО «Авторусь ТТК», расположенного по адресу: *, физической охраной.

Защитник (представитель) ООО «Авторусь ТТК» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что Общество не оспаривает вину в совершении вмененного правонарушения, однако, просила снизить штраф до минимального размера в рамках санкции ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ, поскольку в настоящее время торговый объект дооборудован системами видеонаблюдения, заключен договор на реагирование (охранные услуги), начата процедура согласования процедуры категорирования объекта.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Таким образом, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), и форм паспортов безопасности торгового объекта (территории)».

В соответствии с пунктом 3 раздела I «Требований» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В соответствии с п. 10 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В соответствии с п. 19 Требований, по решению правообладателя торгового объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Срок завершения указанных мероприятий, включая оборудование торгового объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования торгового объекта (территории).

Так, в соответствии с пунктом 10 «Требований» в период с 14.04.2021 по 14.05.2021года проведено обследование и категорирование объекта ООО «Авторусь ТТК», расположенного по адресу: <...> км. МКАД, вл. 10, по результатам которого объекту присвоена 1 (первая) категория, и установлены первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков, а именно:

В соответствии с пунктом 34 «Требований», в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данное нарушение в настоящее время, согласно указанным в пункте 19 «Требований» (срок завершения указанных мероприятий не может превышать 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования торгового объекта, т.е. 14.04.2023 года) не было устранено: не организована физическая охрана торгового объекта.

В ходе проведения проверочных мероприятий МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» был направлен запрос (исх. № 20105-8/12-1159 от 22.11.2023) в Отдел лицензионно-разрешительной работы по ЗАО ГУ Росгвардии по г. Москве о предоставлении информации по наличию, либо отсутствии физической охраны на объекте Авторусь ТТК», расположенный по адресу: *

29.11.2023 года в МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» поступил ответ из Отдела лицензионно-разрешительной работы по ЗАО ГУ гвардии по г. Москве» о том, что на торговом объекте ООО «Авторусь ТТК», расположенный адресу: * физическая охрана отсутствует.

Факт совершения ООО «Авторусь ТТК» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его вина подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом 77ОВО20105№ 00439 об административном правонарушении от 13.12.2023 года (л.д.2-6); письменными объяснениями представителя ООО «Авторусь ТТК» ФИО2 (л.д.7); копией запроса в ОЛЛР по ЗАО ГУ Росгвардии по г. Москве (л.д.17); копией ответа на запрос (л.д.18); копией акта обследования и категорирования ООО «Авторусь ТТК» (л.д.19-24); рапортом инспектора ОК и АЗО МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» ФИО3 (26-27); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Авторусь ТТК» (л.д.30-32); копиями уставных документов (л.д.33-47); копией договора аренды (л.д.48-52); копией договора на охранные услуги (л.д.53-64).

Не доверять представленным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется.

Исследованные доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах ООО «Авторусь ТТК» совершено административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность и считает необходимым назначить ООО «Авторусь ТТК» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АВТОРУСЬ ТТК» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006674012302604, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0667/401/2023, постановление от 27.12.2023 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "АВТОРУСЬ ТТК". Судебный участок № 401 тел.: <***>, +7(495)318-57-81, +7(495)609-90-74.

Разъяснить ООО «Авторусь ТТК», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит предъявлению на судебный участок № 401 района Зюзино г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд города Москвы через канцелярию судебного участка № 401 района Зюзино г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: