К делу № 3-581/7-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2023 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 г. Майкопа Республики Адыгея Р.Б. Докумова, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев поступивший из прокуратуры г. <АДРЕС> материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника штаба ГО ЧС и антитеррористических мероприятий ГБУЗ РА «<АДРЕС> городская клиническая больница» ФИО1, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,45,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокуратурой города в ходе проверки ГБУЗ РА «<АДРЕС> городская клиническая больница», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>,4 выявлены нарушения требований ст.5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, пп. «б», «з», «н» п.16, пп. «5», п.16.1, пп «а», «в» п.18 Требований архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения составляет менее 1 месяца; взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами ФСВНГ РФ и территориальными органами МВД РФ по вопросам противодействия терроризму не организовано; система оповещения и управление эвакуацией отсутствует; пропускной режим не организован, объект не оснащен техническими средствами обнаружения запрещённых предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ). На основании приказа от <ДАТА5> <НОМЕР> ФИО1 является начальником штаба ГО ЧС и антитеррористических мероприятий учреждения, который несет ответственность за выполнение комплекса организационных, инженерно-технических, медицинских и других специальных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления системы и сил ГО больницы к действиям в чрезвычайных условиях мирного и военного времени, таким образом ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, так как выявленные нарушения устранены и предприняты все необходимые меры в целях недопущения в дальнейшем подобных ситуаций, просил суд обратить внимание на его доход и доход его семьи. В случае назначения штрафа, предусмотренного санкцией статьи, сумма для него является значительной и существенно ухудшающей материальное положение его семьи.

Помощник прокурора г. <АДРЕС> ФИО2 в судебном заседании просил привлечь начальника штаба ГО ЧС и антитеррористических мероприятий ГБУЗ РА «<АДРЕС> городская клиническая больница» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Проанализировав в совокупности исследованные доказательства, суд установил виновность лица, привлекаемого к административной ответственности доказанной и полностью и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> года; объяснением ФИО1; письмом от <ДАТА> списком выявленных недостатков; приказом <НОМЕР> от <ДАТА5>; должностной инструкцией.

Представленные доказательства не вызывают у суда сомнения, поскольку они не имеют противоречий, последовательны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного административного правонарушения.

Санкция ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судьей установлено - раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2). В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3) В силу ч.1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение данного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, с учетом требований справедливости, пропорциональности и соразмерности, полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.35, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - начальника штаба ГО ЧС и антитеррористических мероприятий ГБУЗ РА «<АДРЕС> городская клиническая больница» ФИО1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, согласно ч.3.ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью участка № 7 г. Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.Б. Докумова

УИД 01МS0007-01-2023-002634-38 Подлинник находится в материалах дела № 3-581/7-2023 в судебном участке №7 г. Майкопа Республики Адыгея<АДРЕС>