Дело № 5-390/2023 УИД64MS0112-01-2023-002918-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

07 декабря 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица, <ФИО1>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, ФИО6 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Саратовской области в Татищевском районе, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА4> в дневное время было установлено, что в магазине «Меркурий» расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 на реализации находится алкогольная продукция без сопроводительных документов, а именно: пиво с наименованием «Мягкое солод» объемом 0,45 л. каждая, алк. 4,2 % в стеклянных бутылках в количестве 11 шт; пиво с наименованием «Искусство варить» объемом 0,45 л., алк. 4,9 % в стеклянной бутылке в количестве 1 шт; пиво с наименованием «Vandal» объемом 0,45 л. каждая, алк. 5,5 % в стеклянных бутылках в количестве 9 шт; пиво с наименованием «Penza», объемом 0,45 л. каждая, алк. 4,5 % в стеклянных бутылках в количестве 9 шт; пиво с наименованием «Трехсосенское светлое» объемом 0,45 л. каждая, алк. 4,5 % в стеклянных бутылках в количестве 7 шт; пиво с наименованием «Витязь Ульяновское пиво» объемом 0,45 л. каждая, алк. 4,5 % в стеклянных бутылках в количестве 21 шт; пиво с наименованием «Витязь Ульяновское пиво» объемом 1,3 л. каждая, алк. 4,5 % в полимерных бутылках в количестве 5 шт; пиво с наименованием «Янтарное» объемом 1,35 л. каждая, алк. 4,2 % в полимерной бутылке в количестве 1 шт. Таким образом, ИП ФИО6, руководитель магазина «Меркурий» своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела был извещен <ДАТА5> посредством телефонограммы, в которой вину в совершенном правонарушении полностью признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил назначить минимальное наказание без конфискации изъятого товара. В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Мировой судья, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица ИП ФИО6 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (далее Федеральный закон № 171-ФЗ). Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п. 2 ст. 1 Закона). Согласно п.3 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подпунктом 12 пункта статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии. Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются в том числе: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. В соответствии с п. 1 ст. 10.2. Федерального закона № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 ст. 10.2. Федерального закона № 171-ФЗ). Таким образом, продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов в нарушение ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от <ДАТА9> образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу о правильной квалификации правонарушения, вмененного должностному лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина должностного лица <ФИО1>» ИП ФИО6 в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными мировому судье доказательствами, а именно: -определением о передачи дела об административном правонарушении от <ДАТА10> года; - сообщением оперативного дежурного МО МВД РФ по ЗАТО п. <АДРЕС> от <ДАТА4>, зарегистрированным в КУСП под номером <НОМЕР>; - протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА4>; - письменными объяснениями ФИО6 от <ДАТА4>; - письменными объяснениями <ФИО4> от <ДАТА4>; - письменными объяснениями <ФИО5> от <ДАТА4>; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или <ОБЕЗЛИЧЕНО> помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4> с приложением в виде фототаблицы; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>; - копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО6; - копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО6; -копией военного билета в отношении <ФИО5>; -копией военного билета в отношении <ФИО4>; -копией паспорта со сведениями с места регистрации в отношении ФИО6; -справкой на физическое лицо в отношении ФИО6; -сведениями с административной практики в отношении ФИО6; -телефонограммой об извещении ФИО6 от <ДАТА5>.

У суда нет оснований не доверять представленным письменным материалам дела, поскольку протокол в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к однозначному выводу о том, что должностное лицо руководитель магазина «Меркурий» ИП ФИО6 допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО6 не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

На основании изложенного, мировой судья считает вину должностного лица <ФИО1>» ИП ФИО6 в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, установленной в полном объеме.

Санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что выявленное нарушение является потенциально опасным, создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также отсутствие объективных причин, указывающих на невозможность соблюдения установленных законом требований к обороту алкогольной продукции, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. При назначении наказания должностному лицу ИП ФИО6, мировой судья учитывает характер и степень опасности для граждан, и общества в целом данного правонарушения, данные о личности виновного, материальное и семейное положение лица, состояние его здоровья, а также состояние здоровья его близких родственников, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит признание ФИО6 своей вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ для должностных лиц, без конфискации алкогольной продукции. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.7, 14.16, 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

должностное лицо руководителя продуктового магазина «Меркурий» <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, ФИО6 <ФИО2> (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Саратовской области в Татищевском районе) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции. Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель Управление Федерального казначейства по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), ИНН получателя средств 6455049650, КПП получателя средств 645501001, номер счета получателя средств (расчетный счет) 03100643000000016000, наименование банка получателя: в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК банка получателя - 016311121, единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810845370000052, КБК 036 116 011 430 100 161 40, код ОКТМО 63 646 000, УИН 032 055 216 40 112 500 390 2023 5. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в адрес судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить ИП ФИО6 положения ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить ИП ФИО6, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Вещественные доказательства по делу: пиво с наименованием «Мягкое солод» объемом 0,45 л. каждая, алк. 4,2 % в стеклянных бутылках в количестве 11 шт; пиво с наименованием «Искусство варить» объемом 0,45 л., алк. 4,9 % в стеклянной бутылке в количестве 1 шт.; пиво с наименованием «Vandal» объемом 0,45 л. каждая, алк. 5,5 % в стеклянных бутылках в количестве 9 шт.; пиво с наименованием «Penza», объемом 0,45 л. каждая, алк. 4,5 % в стеклянных бутылках в количестве 9 шт.; пиво с наименованием «Трехсосенское светлое» объемом 0,45 л. каждая, алк. 4,5 % в стеклянных бутылках в количестве 7 шт.; пиво с наименованием «Витязь Ульяновское пиво» объемом 0,45 л. каждая, алк. 4,5 % в стеклянных бутылках в количестве 21 шт; пиво с наименованием «Витязь Ульяновское пиво» объемом 1,3 л. каждая, алк. 4,5 % в полимерных бутылках в количестве 5 шт; пиво с наименованием «Янтарное» объемом 1,35 л. каждая, алк. 4,2 % в полимерной бутылке в количестве 1 шт., изъятые протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств в МО МВД России по ЗАТО п. <АДРЕС> Саратовской области, по вступлению постановления в законную силу, - уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья С.В. Леонтьева