Решение по административному делу

2026-02-20 00:03:48 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\46\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-20 00:03:48 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\46\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-460/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть постановления оглашена 10.09.2025)

15 сентября 2025 года р.п. Эльбан

Мировой судья судебного участка №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Курлынов Р.Г., (ул.2-й микрорайон, д.26А, р.п. Эльбан Амурский район Хабаровский край), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - главы Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1, родившегося ДАТА3 в пос.Эльбан Амурского района Хабаровского края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ул. АДРЕС, с. Болонь Амурский район Хабаровский край, паспорт серии НОМЕР выдан ДАТА4 ОВД Амурского района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - глава Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1, 03.07.2025 в период времени с 11 час.05 мин. до 11 час. 55 мин., по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: АДРЕС с. Болонь Амурский район Хабаровский край не обеспечил соблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения, установленных ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ; п.13 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «Правила дорожного движения вместе с основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения» при содержании дорог или других дорожных сооружений, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - глава Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заблаговременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В этой связи, в силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица. Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, выслушав вышеуказанных лиц, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 10.121995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Статьей 4 Закона №196-ФЗ также установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ). Исходя из положений пунктов 6, 12 ст.3 указанного Федерального закона №257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу ч.1 ст.17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.11.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 12 названного Федерального закона установлено, что ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 Федерального закона №257-ФЗ). Исходя из положений ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Аналогичные положения воспроизведены в п.5 ч.1 ст.5 Устава Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст.31 Закона №196-ФЗ). В соответствии с пунктами 5.2.4, 6.2, 6.5 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения; дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей. Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов. Дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289. Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что 03.07.2025 в период времени с 11 час.05 мин. до 11 час. 55 мин. в ходе проведения инструментального обследования государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Амурскому району выявлен ряд нарушений требований по содержанию автомобильных дорог, а именно: - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 наличие выбоин на проезжей части, вблизи моста р. Сюмнюр; наличие травы и древесно- кустарниковой растительности более 15 см. на обочинах, треугольниках видимости в местах пересечения и примыкания автодорог, по ул.Культурная, на протяжении от автодороги районного значения «Болонь-Джуен» до знака 2.1 «Главная дорога» (пер.Студенческий), при выезде с ОСТ «Новостройка» к ул.Культурная; ул.Набережная на всем протяжении автодороги от места р.Сюмнюр до ж/д переезда п.Болонь Амурского муниципального района по ходу движения с левой стороны, также вблизи МБОУ СОШ с.Болонь с обеих сторон от пересечения ул.Набережная до съезд 1,633; от МБОУ СОШ до железнодорожного переезда 1+706. - в нарушение требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» вблизи остановки «Новостройка» ул. Культурная от пересечения с районной дорогой «Болонь-Джуен» в количестве 2 шт. не соответствуют требованиям дорожных знаков, повреждение лицевой поверхности; отсутствует дорожный знак «Ограничение скорости 40 км/ч» 3.24 ПДД РФ ул. Набережная с обеих сторон вблизи дома №6 (МБОУ СОШ с. Болонь) в количестве 2 штук, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2 шт., 5.19.2 « Пешеходный переход» ПДД РФ - 2 шт.; отсутствуют дорожные знаки 1.4.1-1.4.6 ПДД РФ перед железнодорожным переездом ул. Набережная, по направлению от МБОУ СОШ с.Болонь; - в нарушение требований п.6.5 ГОСТ Р 50597-2017, п. п.8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует тротуар (подход) по обеим сторонам проезжей части к образовательному учреждению, отсутствуют металлические дорожные ограждения у пешеходного перехода согласно схеме организации дорожного движения, с. Болонь вблизи детского образовательного учреждения - в нарушение требований п.3.10, 3.13.2, 3.11 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» ОСТ «Новостройка» ул. Культурная не соответствует требованиям (отсутствует павильон, скамья в павильоне, урна),

- в нарушение требований перед мостом р.Сюмнюр до 0+180 м. ул.Набережная отсутствует освещение (2-х опор освещения) согласно проекту организации дорожного движения. Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении должностного лица - главы Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Факт совершения инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08.08.2025 27ОН №305750; протоколом инструментального обследования от 03.07.2025 с фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ от 04.08.2025; Уставом Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края; выпиской из реестра (сводной описи) муниципального имущества Болоньского сельского поселения от 17.07.2025; распоряжением о вступлении в должность главы Болоньского сельского поселения №12 от 28.09.2021; проектом организации дорожного движения Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, видеозаписями при проведении инструментального обследования, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог выявлено уполномоченными должностными лицами в рамках проверки состояния улично-дорожной сети. Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 КоАП РФ и признаются судом допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Должностное лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Также не представлено достаточных и допустимых доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые не могли предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину должностного лица в совершении правонарушения. Таким образом, суд признает вину должностного лица - главы Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. и подписан уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Фототаблица, приложенная к протоколу инструментального обследования, является информативной, позволяющей идентифицировать зафиксированные на них участках дорог местного значения, их эксплуатационное состояние и недостатки, допущенные при содержании. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу должностного лица не усматривается. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность не установлено. При определении вида и меры наказания суд исходит из того, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывает личность виновного, обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, вытекающий из Конституции РФ принцип соразмерности и справедливости наказания, и полагает возможным применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главу Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф полежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району), ИНН <***>, КПП 270601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России// УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, КБК 87211601123010000140, БИК 010813050, ОКТМО 08603101, УИН 18810327254030003624. Разъяснить правонарушителю, что согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.12.1, частями 2 и 4 ст.12.7, ст.12.8, частями 6 и 7 ст.12.9, ст.12.10, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч.3.1 ст.12.16, частями 4 - 6 ст.12.23, ст.12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» по адресу: ул.2-й микрорайон, д.26А, р.п. Эльбан Амурский район Хабаровский край. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края, в течение 10 дней со дня его вручения (получения), через судебный участок №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края». Мотивированное постановление составлено 15.09.2025.

Мировой судья Р.Г. Курлынов

КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья Р.Г. Курлынов