Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, незамужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего менеджером ООО «<АДРЕС>, являющейся владельцем доменного имени и сайта и <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> <ДАТА3>, находясь по адресу: <АДРЕС>, нарушила в период избирательной компании порядок опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

В судебном заседании <ФИО2> вину не признала и пояснила, что опубликовала на своем сайте информацию о выборах, но субъектом указанного правонарушения она не является, так как не является ни должностным лицом, ни работником организации, осуществляющей распространение средств массовой информации, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не зарегистрировано как средство массовой информации. У нее заключен договор с ООО «<АДРЕС> в лице главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО> на распространение продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО> в разделе «финансы». Выслушав <ФИО2>, изучив и оценив материалы дела, а именно: протокол <НОМЕР> от <ДАТА4>, постановление от <ДАТА5> <НОМЕР> о полномочиях по составлению протоколов об административном правонарушении, заверенные копии: сопроводительного письма Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> от <ДАТА6>, акта от <ДАТА7> об изготовлении скриншотов, фототаблицу, пояснений главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, договора <НОМЕР> от <ДАТА8>, информации о домене <ОБЕЗЛИЧЕНО> письма ООО РЕГ.РУ», адресной справки, уведомления от <ДАТА9>, пояснений <ФИО2>, прхожу к следующему. Часть 1 ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, формируется как за нарушение главным редактором средства массовой информации, редактором, осуществляющим выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, так и за нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, определены положениями Федерального закона от <ДАТА10> N 67-ФЗ (ред. От <ДАТА11>, с изм. от <ДАТА12>) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 67-ФЗ).

Пунктом 19 ст. 2 Закона N 67-ФЗ определено, что избирательной кампанией является деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, в силу ч. 1 ст. 46 Закона N 67-ФЗ является разновидностью информирования избирателей, участников референдума.

Частью 2 ст. 46 Закона N 67-ФЗ установлено, что при опубликовании результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие эти результаты, обязаны указывать, в том числе организацию, проводившую опрос, время его проведения, лицо, заказавшее проведение опроса и оплатившее указанную публикацию.

Таким образом, обязанность по указанию перечисленных требований при опубликовании результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, распространяется не только на средства массовой информации, но и на любых иных физических и юридических лиц.

Из обстоятельств дела следует, что в сети Интернет по адресу: «htths://ufatime.ru/news/<ДАТА3> размещена информация с заголовком "Схватка за второе место: у кого есть реальные шансы». Размещенная информация содержит результаты опросов общественного мнения без указания в полном объеме установленных законодательством сведений. Таким образом суд приходит к выводу, что по указанному адресу в сети Интернет размещены результаты опроса общественного мнения, связанного с выборами президента РФ, в связи с чем порядок опубликования результатов данного опроса должен соответствовать требованиям ч. 2 ст. 46 Закона N 67-ФЗ.

Вместе с тем, информация, размещенная по указанному адресу в сети Интернет, конкретных сведений об организации, проводившей опрос, времени его проведения, лице, заказавшем проведение опроса и оплатившем публикацию, не содержит.

Данные обстоятельства не корреспондируют императивным положениям ч. 2 ст. 46 Закона N 67-ФЗ и образуют собой объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доменное имя «ufatime.ru» принадлежит <ФИО2>.

Из объяснений, имеющихся в материалах дела, а также ее пояснений вы судебном заседании, следует, что факт публикации информации, связанной опросом общественного мнения, на Интернет-сайте не оспаривается.

Доводы о том, что Интернет-<ОБЕЗЛИЧЕНО> средством массовой информации не является, какого-либо правового значения для квалификации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеют, поскольку объективную сторону состава названного административного правонарушения образует факт нарушения порядка опубликования материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, не только средствами массовой информации, но и любыми иными организациями и гражданами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, бумажные копии информации, размещенной на Интернет-сайте «ufatime.ru» получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах действия <ФИО2> подлежат квалификации по ч.1 ст. 5.5 КоАП РФ, как нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации,

орядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц,. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности не усматривается. При назначении наказания <ФИО2>, учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ. На основании ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.5 КоАП РФ и назначать наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна: мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу <ДАТА13>

Мировой судья <ФИО1>