2025-05-01 07:55:45 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

34MS0111-01-2025-000260-79 Дело № 5-95-54/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

20 февраля 2025 года город Волгоград

Мировой судья судебного участка № 95 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Мдзелури А.В. (400096, <...>),

с участием:

помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО10, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в рамках мониторинга исполнения законодательства в сфере связи юридическими лицами, не являющимися операторами подвижной радиотелефонной связи, уполномоченными на заключение от их имени договоров об оказании соответствующих услуг связи, а также иными лицами на основании договорных отношений с дилерами была проведена проверка, в ходе проведения которой 28 января 2025 года ИП ФИО10 отказался предоставлять соответствующие документы по запросу сотрудника прокуратуры, что является нарушением ст.17.7 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО10, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причин уважительности неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Выслушав помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А., поддержавшую постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО10, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит, что действия ИП ФИО10 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям. Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В силу положений п. 1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Пунктом 3 статьи 21 Федерального закона № 2201-1 предусмотрено, что решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя иди иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, у казанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона (абз. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона №2202-1). Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 2201-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина: принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц. нару шивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. Исходя из п. 3 ст. 6 Федерального закона № 2201-1 неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда по заданию прокуратуры области в деятельности ИП ФИО10 организована проверка законодательства в сфере связи. Заместителем прокурора Красноармейского района Волгограда ФИО23 28 января 2025 года вынесено решение о проверке ИП ФИО10, которое направлено в день проверки ИП ФИО10 и вручено сотрудникам сотовой связи. 28 января 2025 года прокуратурой района в торговой точке ИП ФИО10 по адресу: г. <АДРЕС> (код точки <НОМЕР> проведена проверка, в ходе которой установлено, что 01 июня 2015 года между ИП <ФИО1> и ООО «Т-2 Мобайл» заключен агентский договор <НОМЕР>, согласно которому ИП <ФИО1> уполномочен осуществлять от имени, по поручению и за счет принципала в порядке, предусмотренном договором, инструкциями и стандартами Принципата в точках продаж, согласованные сторонами действия, в т.ч. заключать договоры об оказании услуг связи. 22 style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify; text-indent:40.0pt;line-height:15.6pt;background:transparent'>6 ноября 2024 года между ИП <ФИО1> и ИП ФИО10 заключен договор о поручении функций коммерческого представителя (субдилерский договор), согласно которому субдилер (коммерческий представитель) от имени оператора сотовой связи оформлять абонентские договоры на оказание услуг сотовой радиотелефонной связи. 22 style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify; text-indent:40.0pt;line-height:15.6pt;background:transparent'>22 ноября 2024 года ИП ФИО10 с <ФИО2> и <ФИО3> заключены трудовые договоры на должности продавцов-консультантов. По состоянию на 21 час. 15 мин. сотрудниками <ФИО2> и <ФИО3> от имени оператора сотовой связи заключено 13 договоров об оказании услуг связи от 28 января 2025 года (с гражданами <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, Ни <ФИО> Ю.В., <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>, <ФИО18>, <ФИО19>, <ФИО20>, <ФИО21>), без соответствующих полномочий в нарушение п. 7 ст. 44 Федерального закона №126-ФЗ. 28 января 2025 года старшим помощником прокурора Кузьминым И.В. осуществлен выезд по месту осуществления деятельности ИП ФИО10 по адресу: <АДРЕС> (код точки <НОМЕР> при этом сотрудник прокуратуры Кузьмин И.В. имел при себе служебное удостоверение и решение о проведении проверки, был одет в форменное обмундирование. Находясь на территории организованного ИП ФИО10 салона сотовой связи, в целях проведения проверки осуществлен звонок ИП ФИО10, в ходе беседы сотрудник прокуратуры представился, предъявив служебное удостоверение и сообщив о проведении проверки на основании решения от 28 января 2025 года, сотрудникам салона сотовой связи предложено предоставить для проверки заключенные абонентские договоры об оказании услуг связи, продавцы <ФИО2> и <ФИО3> позвонили ИП ФИО10 и территориальному менеджеру ООО «Т2-Мобайл», которые отказались предоставлять договоры.

28 января 2025 года примерно в 19 час. 30 мин. сотрудником прокуратуры Кузьминым И В. осуществлен телефонный звонок ИП ФИО10, пояснив в ходе телефонного разговора об основаниях и целях проведения проверки, о праве истребовать документы на месте осуществления деятельности на основании решения о проверке. ИП ФИО10 сообщил, что прокуратура не имеет допуска к персональным данным клиентов сотовой связи и поэтому документы не будут предоставлены на месте проверки. В целях оказания содействия в предоставлении должностным лицам документов ИП ФИО10 по месту его нахождения прибыли сотрудники ОэБ и ПК ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду и пояснившие о необходимости не препятствовать проведению проверки, ИП ФИО10 повторно отказано в предоставлении необходимых документов к проверке в нарушение п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 21 Федерального закона № 2201-1. В результате отказа в предоставлении документов оперуполномоченным отделения № 8 ОэБ и ПК ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду <ФИО22>. составлен протокол осмотра места происшествия, в ходе осмотра из ящика в кассовой зоне изъяты абонентские договоры на оказание услуг связи в количестве 19 шт., с которых старшим помощником прокурора сняты копии для проведения проверки. Таким образом, со стороны ФИО10 имело место умышленное невыполнение данного требования прокурора, поскольку объективных причин, по которым требование в указанной части не могло быть исполнено, либо требования прокурора носили незаконный характер, не установлено.

В связи с изложенными обстоятельствами и принимая во внимание, что ФИО10 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 января 2025 года (л.д. 3-7), поручением от 21 января 2025 года (л.д. 8-11), рапортом прокурора Красноармейского района г. Волгограда Русяева И.А. от 24 января 2025 года (л.д. 12-13), рапортом старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Кузьмина И.В. от 24 января 2025 года (л.д. 14), выпиской из ЕГРЮЛ от 29 января 2025 года (л.д. 15-19), решением о согласовании проведения надзорного мероприятия от 28 января 2025 года (л.д. 20), решением о проведении поверки от 28 января 2025 года (л.д. 21), актом проверки от 28 января 2025 года (л.д. 22), рапортом старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Кузьмина И.В. от 29 января 2025 года (л.д. 24-25), копией договора от 27 января 2025 года (л.д. 30-31), копией договора поручения от 6 ноября 2024 года (л.д. 32-37), копией договора об аренде <НОМЕР> (л.д. 38-40), копией протокола осмотра места происшествия от 28 января 2025 года (л.д. 41-44), копией трудового договора <НОМЕР> от 22 ноября 2024 года (л.д. 45-49), копией договоров об оказании услуг связи (л.д. 50- 68), имеющимися в материалах дела. Исследовав приведенные выше доказательства и оценив их в совокупности, суд находит виновность ИП ФИО10 доказанной полностью и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного административного правонарушения, данные о личности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП ФИО10, мировым судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельства по делу, данных о личности, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией ст.17.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 95 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030); ИНН <***>; КПП 346001001; ОКТМО 18701000; банк получателя: Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград; счет получателя платежа: 03100643000000012900; БИК 011806101; КБК 80311601173010007140; кор.счет банка получателя 40102810445370000021, УИН 0355266600005500006816069, постановление от 30 января 2025 года. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья А.В. Мдзелури