Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило в суд: <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА2> р.п. Краснозерское

Мировой судья 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (632902, <АДРЕС> область, р.п. Краснозерское, ул. <АДРЕС>, 68), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенной в р.п. Краснозерское <АДРЕС> района <АДРЕС> области по ул. <АДРЕС>, д. 5, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> в отношении администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области старшим государственным инспектором отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (далее - МЖКХиЭ) <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выявленном <ДАТА3> в 09 час. 20 мин. в р.п. Краснозерское <АДРЕС> района <АДРЕС> области по ул. <АДРЕС>, д. 5, согласно которому администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнила в установленный срок до <ДАТА4> в полном объеме законное предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций МЖКХиЭ <АДРЕС> области об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера. Срок выполнения предписания истек <ДАТА4>.

Определением мирового судьи 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области судебное заседание назначено на <ДАТА7>, о чем представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своевременно уведомлен, что подтверждается телефонограммой, приобщенной к материалам дела об административном правонарушении.

В назначенное время представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о причине неявки мирового судью не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.

Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая это, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вина юридического лица администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, распоряжением от <ДАТА9> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций МЖКХиЭ <АДРЕС> области об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера, другими материалами дела в совокупности.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Протокол об административном правонарушении признан допустимым доказательством виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, так как составлен в соответствии с требованиями законодательства. Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку обязанность по выполнению предписания лежит на лице, которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации и выражавшегося в бездействии юридического лица, является место регистрации данного юридического лица, то есть ул. <АДРЕС>, д. 5, р.п. Краснозерское <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к выводу, что вина юридического лица администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлена и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья учитывает степень общественной опасности содеянного. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ОКТМО (г. <АДРЕС> 50701000, КБК 162 116 01203 010000 140 в Сибирском ГУ Банка России г. <АДРЕС>, р/счет <***>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УИН 0316942254009650039820233. Разъяснить администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области право на рассрочку уплаты штрафа в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой с учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление.

Мировой судья <ФИО1>