Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>, УИД 52MS0021-01-2023-002684-05 КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 603950, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении
должностного лица - старшего бухгалтера по учету расчетов с персоналом АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ» (г.Н.Новгород, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Юрьевец <АДРЕС> обл., зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> Космоса, <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ 2220 <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем начальника отдела проверок <НОМЕР> управления организации администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении старшего бухгалтера АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ» <ФИО2> Н.Ю. <ДАТА3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому <ФИО2>, являясь старшим бухгалтером по учету расчетов с персоналом АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ», представила в ОСФР по <АДРЕС> области документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО5>, в соответствии со ст.13 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», указав недостоверные сведения о среднем заработке <ФИО5> для назначения и выплаты пособия. Деяние старшего бухгалтера по расчету с персоналом АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ» <ФИО2> Н.Ю. квалифицировано должностным лицом, составившим протокол, по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ» <ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом - судебная повестка направлена заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства <ФИО2> Н.Ю., указанному в протоколе об административном правонарушении. Данное почтовое отправление адресатом получено не было, возвращено на судебный участок по истечении срока хранения.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА5>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР>. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание <ФИО2> Н.Ю., находя ее извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что <ФИО2> по состоянию на <ДАТА8> состояла в должности старшего бухгалтера по учету расчетов с персоналом АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ», являясь ответственным должностным лицом АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ» за предоставление в ОСФР по <АДРЕС> области оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий. <ДАТА8> <ФИО2> представила в ОСФР по <АДРЕС> области документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО5>, в соответствии со ст.13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», указав сведения о среднем заработке для назначения и выплаты пособия, при этом были представлены недостоверные сведения о среднем заработке <ФИО5>, так, в представленных сведениях средний заработок <ФИО5> составляет 500872,99 руб., тогда как фактическим является 499112,99 руб. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными материалами дела:
протоколом от <ДАТА3> <НОМЕР> об административном правонарушении, заявлением для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ», должностной инструкцией старшего бухгалтера по расчету с персоналом от <ДАТА9> <НОМЕР>, актом камеральной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>, возражениями по акту камеральной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>. Оценивая представленные письменные документы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения старшим бухгалтером по учету расчетов с персоналом АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ» <ФИО2> Н.Ю. рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется. Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности старшего бухгалтера по учету расчетов с персоналом АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ» <ФИО2> Н.Ю. в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части постановления. На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяние старшего бухгалтера по учету расчетов с персоналом АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ» <ФИО2> Н.Ю. по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, в искаженном виде. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица и имущественном положении, а также то, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Основания для применения ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Мировой судья не усматривает оснований для применения положений ч. 3. ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить старшему бухгалтеру по учету расчетов с персоналом АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ» <ФИО2> Н.Ю. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.4 статьи 15.33, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать должностное лицо - старшего бухгалтера по учету расчетов с персоналом АО «ЗАВОД КРАСНЫЙ ЯКОРЬ» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04324ФЗ2010) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области, <АДРЕС> Новгород БИК <НОМЕР> к/с 40102810745370000024, счет 03100643000000013200 КБК 79711601230060000140, УИН 0. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа в установленный законом срок, необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области, расположенный по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>. В случае отсутствия документа, подтверждающего оплату штрафа, постановление будет направлено в соответствующее подразделение службы судебных приставов для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгород путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области.
Мировой судья п/п <ФИО1>
Копия верна Мировой судья <ФИО1> Секретарь
Подлинник хранится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области.