Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2025г. с. Красный Яр Астраханской области

Мировой судья судебного участка №1 Красноярского района Астраханской области Екшембеева Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Красноярского района Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 1, <ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС>; адрес регистрации <АДРЕС>; ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, в 11 часов 40 минут, по адресу: <АДРЕС> государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. установлен факт осуществления заказной перевозки пассажиров по маршруту «<АДРЕС>» на основании договора фрахтования транспортного средства от <ДАТА4> <НОМЕР>, на транспортном средстве марки Луидор 2250DS (свидетельство о регистрации ТСЮ серия <НОМЕР>), принадлежащее на праве собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР> под управлением водителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА5> г.р., на основании путевого листа от <ДАТА6> <НОМЕР>, выданного ИП ФИО1 В ходе проверочных мероприятий установлено, что ИП ФИО1 допустила выпуск водителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> к осуществлению перевозки пассажиров на АТС марки <НОМЕР> нарушениями заполнения путевого листа от <ДАТА7> <НОМЕР> - отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) водителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> По результатам составлен протокол осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от <ДАТА7> <НОМЕР>, акт постоянного рейда от <ДАТА7> <НОМЕР>. В ходе проверки АТС велась фотосъемка. Фотоматериалы приобщены к протоколу осмотра ТС в режиме постоянного рейда от <ДАТА7> <НОМЕР>.

В судебном заседании представитель по доверенности ИП ФИО1 - <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину не признал, пояснил суду, что ФИО1 является ИП, лицензия ему была выдана в <ДАТА> Впервые привлекается к административной ответственности. Нарушение было совершено не по вине ИП, поскольку ею заключён договор на оказание услуг <ДАТА8>, на которых возложена ответственность на выпуск водителя на транспортном средстве и выписка путевого листа. В ходе судебного заседания, вину признал, факт нарушения подтвердил. Просит суд строго не наказывать, так как ИП впервые привлекается к ответственности и нарушения устранены.

Суд, выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Лицензия <НОМЕР> индивидуальному предпринимателю ФИО1 1 выдана на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), а также на перевозку пассажиров для собственных нужд <ДАТА9> МТУ Ространснадзора по ЮФО. На основании и.и. «г» п. 8 гл. III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Согласно п.3 ст. 6 Устава автомобильного транспорта и городского наземного и электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ, путевой лист должен содержать следующие сведения: срок действия путевого листа; сведения о лице, оформившем путевой лист; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе (водителях) транспортного средства; сведения о виде перевозки и о виде сообщения. Согласно п.5 ст. 6 Устава автомобильного транспорта и городского наземного и электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ, состав сведений, указанных в п.3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительна власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно­правовому регулированию в сфере транспорта. ИП ФИО1 нарушен пп.3 п.6 раздела I (Состав сведений путевого листа) приказа Минтранса России от 28.09.2022 г. № 390. В соответствии с указанным приказом сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: 1) фамилию, имя, отчество (при наличии); 2) серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; 3) страховой номер индивидуального лицевого счета; 4) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации). Таким образом, ИП ФИО1 предпринимательская деятельность в области транспорта осуществлялась с нарушением условий, предусмотренных лицензией. В бездействии ИП ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Виновность ИП ФИО1 подтверждается и материалами дела: протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от <ДАТА7> <НОМЕР>, актом постоянного рейда от <ДАТА7> <НОМЕР>, копией путевого листа от <ДАТА7> <НОМЕР>, копией водительского удостоверения, копией свидетельства о регистрации ТС, выпиской из реестр лицензий, копией договора фрахтования транспортного средства от <ДАТА4> <НОМЕР>, выпиской ЕГРИП, а также договором обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (выписка из официального интернет-сайта Национального союза страховщиков ответственности - НССО https://nsso.ru/, договоры <НОМЕР>), фотографическими снимками и светокопиями документов, показаниями представителя ФИО2 в судебном заседании.

В силу ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается (ч. 1). Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ч. 2). С учетом установленных обстоятельств в совокупности со всеми доказательствами, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст.14.1.2 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Санкция ст.14.1.2 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и его последствия, общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение привлекаемого лица к административной ответственности. Как смягчающее обстоятельство суд учитывает устранение нарушений. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 14.1.2 ч.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Г.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Красноярский районный суд Астраханской области с момента получения либо вручения постановления.

Мировой судья Э.А. Екшембеева