Дело № 5- 429/2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

03 октября 2023 года с. Волово

Мировой судья Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области Терехова Л.В., открыто рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заведующей стационарным отделением ОБУ «Центр помощи семье и детям «Большая медведица» филиал №2 ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заведующая стационарным отделением ОБУ «Центр помощи семье и детям «Большая медведица» филиал №2 ФИО2 совершила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Прокуратурой Воловского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в филиале № 2 Воловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ОБУ «ЦПСД «Большая Медведица» по адресу: <...>. <ДАТА3> в период времени с 13 часов 15 минут до 14 часов 10 минут установлено, что в соответствии со штатным расписанием ОБУ «ЦПССД «Большая Медведица» от <ДАТА4>, в филиале <НОМЕР> <АДРЕС> социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ОБУ «ЦПСД «Большая Медведица» числится 1 штатная единица медицинской сестры. В настоящее время должность медицинской сестры занимает ФИО3, на основании трудового договора от <ДАТА5> (дополнительное соглашение к трудовому договору от <ДАТА6>) <ФИО1> выполняет врачебные назначения по приему лекарственных препаратов детям, находящимся в центре, заполняет медицинскую документацию, проводит температурометрию пациентов. На момент проверки в филиале <НОМЕР> <АДРЕС> социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ОБУ «ЦПСД «Большая Медведица» на хранении находились следующие лекарственные препараты: «Амброксол» таблетки 30 мг. <НОМЕР> в количестве 15 упаковок, «Энтеросгель» гель 1 упаковка, «Компливит» таблетки <НОМЕР> упаковки, «Амоксициллин» таблетки 500 мг. <НОМЕР> упаковки, «Доктор Мом» пастилки от кашля <НОМЕР> 3 упаковки, «Ксимелин Эко» спрей назальный 35 мг/доза 10 мл., 5 флаконов, «Перекись водорода» раствор для наружного применения 3% 25 мл. 3 флакона. Однако, в нарушение п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» у филиала <НОМЕР> <АДРЕС> социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних ОБУ «ЦПСД «Большая Медведица» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензионными требованиями и условиями являются совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу п.46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осущесвляемой медицинскими организациями и другими организауиями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Так, <ДАТА8> в период времени с 13 часов 15 минут до 14 часов 10 минут установлено, что в филиале <НОМЕР> <АДРЕС> социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ОБУ «ЦПСД «Большая Медведица» воспитанникам учреждения оказывается первичная медико-санитарная помощь. При этом, лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует.

В судебном заседании заведующая стационарным отделением ОБУ «Центр помощи семье и детям «Большая медведица» филиал №2 ФИО2 вину признала, в содеянном раскаялась.

Прокурор Дмитриев В.Г. в судебном заседании постановление поддержал, полагая, что в действиях заведующей стационарным отделением ОБУ «Центр помощи семье и детям «Большая медведица» филиал №2 ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (статья 15 Закона).

Из представленных материалов усматривается, что <ДАТА8> в период времени с 13 часов 15 минут до 14 часов 10 минут установлено, что в филиале <НОМЕР> <АДРЕС> социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ОБУ «ЦПСД «Большая Медведица» воспитанникам учреждения оказывается первичная медико-санитарная помощь. При этом, лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует.

Согласно приказу № 159 от 30 декабря 2021 года ФИО2 переведена на должность заведующей стационарным отделением ОБУ «Центр помощи семье и детям «Большая медведица» филиал <НОМЕР>.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения <ДАТА10> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Суд считает, что действия заведующей стационарным отделением ОБУ «Центр помощи семье и детям «Большая медведица» филиал №2 ФИО2 должностного лица, обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, мировой судья находит вину заведующей стационарным отделением ОБУ «Центр помощи семье и детям «Большая медведица» филиал №2 ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания судья учитывает личность виновной, а также что сведениями о привлечении заведующей стационарным отделением ОБУ «Центр помощи семье и детям «Большая медведица» филиал <НОМЕР> ФИО2 ранее к административной ответственности за однородное правонарушение мировой судья не располагает, характер совершенного административного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения заведующей стационарным отделением ОБУ «Центр помощи семье и детям «Большая медведица» филиал №2 ФИО2 наказания в виде административного предупреждения, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую стационарным отделением социальной диагностики и социальной реабилитации филиала № 2 Воловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ОБУ «ЦПСД «Большая Медведица» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области. Мировой судья (подпись) Л.В.ТереховаПостановление на момент публикации в законную силу не вступило.