Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <АДРЕС>» <ФИО3>, гражданина РФ, родившегося <ДАТА2> в гор. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, д. 4, кв. 10, имеющего паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3>, являясь директором <АДРЕС>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 94, допустил нарушение лицензионных требований, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> на основании заключенных с собственниками помещений в доме договоров управления, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Представитель <АДРЕС>» <ФИО3> в судебном заседании вину признал, пояснил, что из-за финансовых трудностей, связанных с кредиторской задолженностью ремонтные работы своевременное не проводились. В настоящее время нарушения устранены, просил учесть, что он является ветераном боевых действий, и у него на иждивении четверо несовершеннолетних детей.
Старший помощник прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании в судебном заседании просила признать директора <АДРЕС>» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, с учетом устранения нарушений.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. На основании пп. "а" и "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, к лицензионным требованиям относятся соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства РФ об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.
Как установлено в судебном заседании, <ДАТА6> с в отношении <АДРЕС>» была проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части содержания общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, по итогам которой составлен акт проверки. По результатам проверки выявлены несоответствия обязательным требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно пункту 3.2.2. постановления Госстроя РФ, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе: исправное состояние строительных конструкций, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок (п. 3.2.3); освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам (п. З.2.6.); Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения Согласно постановлению Правительства РФ <НОМЕР>, согласно которому для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме необходимы проведения следующих работ: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры (п. 8); техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования (п. 20); проведение сухая и влажная уборка тамбуров, коридоров, лестничных площадок и маршей, пандусов (п. 23). Проведенной проверкой установлено, что <АДРЕС>» не выполняет в полной мере условия договора управления многоквартирными домами в части содержания общего имущества многоквартирными домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.
Таким образом, у <АДРЕС>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о виновном бездействии управляющей организации.
При таких обстоятельствах, <АДРЕС>» не исполнены обязанности по договору управления многоквартирными домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, что является нарушением лицензионного требования, установленного пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В соответствии с п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
В силу ст. 42 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», общество вправе передать по договору полномочия своего единоличного исполнительного органа управляющему, если такая возможность прямо предусмотрена уставом общества.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем <АДРЕС>» является <ФИО3>
Таким образом, <ФИО3> является лицом, ответственным за соблюдение лицензионных требований в деятельности возглавляемого им общества.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина директора <АДРЕС>» <ФИО3> в совершении инкриминируемого деяния нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью представленных доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, свидетельствующим о совершении данным лицом правонарушения, актом проверки, содержащие описание и характер выявленных нарушений при осуществлении <АДРЕС>» многоквартирным домом, выпиской из ЕГРЮЛ. Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, считаю их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) руководителя <АДРЕС>» <ФИО3> присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. При назначении наказания, мировой судья учитывает, что правонарушение не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Материалами дела подтверждается, что <АДРЕС>» является субъектом малого предпринимательства, доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ мировому судье не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В данном случае предупреждение является достаточной мерой, направленной на разъяснение <ФИО3>, противоправности его действий и на недопущение совершения аналогичных правонарушений в будущем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать директора <АДРЕС>» <ФИО3>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через судебный участок города <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>