Решение по административному делу

Дело № 5-591/2025 УИД 02MS0005-01-2025-002547-24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

25 августа 2025 года

с. Майма

Резолютивная часть оглашена 22 августа 2025 года, постановление в окончательной форме изготовлено 25 августа 2025 года. Мировой судья судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай Казберова Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <ДАТА4> в <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя и занимающаяся оказанием услуг общественного питания в торговой точке - павильоне №80, объект инфраструктуры «Золотой-ключик» - ФИО2» по адресу: Республика Алтай, Майминский район, 477км автодороги Р-256 «Чуйский тракт», стр. 1, пав478км, не обеспечила в установленный ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядок представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, совершив по месту своего жительства, указанному во вводной части постановления административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, выявленное должностным лицом административного органа 30 июня 2025 года.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила и от нее не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, поэтому в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие. Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти. На основании ч. 2 указанной статьи уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе таких видов деятельности как предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. Согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (утвержден приказом Росстандарта от 31 января 2014 года №14-ст), деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код 56.10) относится к категории «Услуги общественного питания». Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утвержден Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. Пунктом 12 Перечня предусмотрено при виде деятельности услуги общественного питания, код по общероссийскому классификатору 56** представление уведомления о начале осуществления деятельности. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п.п. 1-18, 22-43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Материалами дела подтверждается регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя 18 апреля 2025 года. Как следует из выписки из ЕГРИП от 26 июня 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 к основным видам ее экономической деятельности относится деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код ОКВЭД 56.10). Однако по состоянию на 06 июня 2025 года на момент выдачи первого чека, то есть до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязанность по уведомлению Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай о начале осуществления вышеуказанной деятельности не исполнено, в установленном порядке уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ею не направлено. Нарушение ФИО1 приведенных требований подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №71 от 01 июля 2025 года, который в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; копией акта инспекционного визита от 30 июня 2025 года; копией выписки о проведении инспекционного визита от 30 июня 2025 года с представлением к нему; копией акта выездного обследования №230 от 26 июня 2025 года; выпиской из ЕГРИП от 26 июня 2025 года; сведениями из информационного ресурса ЕИАС Роспотребнадзора, содержащего сведения о первом чеке от 06 июня 2025 года; копией договора от 06 сентября 2024 года; сведениями о внесении в реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности 24 июля 2025 года на основании заявления №5714231844 и иными материалами дела. Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Непредставление до 06 июня 2025 года в настоящем случае уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, указывает на наличие в бездействии ФИО1, осуществляющей деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код 56.10), объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, доказательств принятия таких мер в материалы дела не представлено.

Действия ФИО1 судом квалифицированы по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, представление которого является обязательным. Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку установлено, что ФИО1 с 06 июня 2025 года осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере питания, и то обстоятельство, что она не уведомила уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления своей деятельности, представляет существенную угрозу общественным интересам, в связи с тем, что своим бездействием, уклонялась от государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и в отношении нее не могли осуществляться какие-либо контрольные мероприятия, в том числе в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей. Санкцией ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 7000 до 12000 рублей. В силу ст.2.4 КоАП РФ ИП ФИО1 несет административную ответственность как должностное лицо. В соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ мировой судья при назначении административного наказания ФИО1 учитывает характер совершенного ею административного правонарушении, личность и имущественное положение виновной, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, отсутствуют обстоятельства, отягчающие ее вину, в связи с чем, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п. 1ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на нее административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Оплату производить в доход бюджета субъекта РФ - Республики Алтай и местного бюджета в равных долях по следующим реквизитам: Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», <...> Республики Алтай Получатель: УФК по Республике Алтай (Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>) Банк получателя Отделение НБ Республика Алтай Банка России // УФК по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 041101001,

БИК 018405033,КС 03100643000000017700, ЕКС 40102810045370000071, ОКПО 16248610, КБК 91111601193010000140, Код ОКТМО 84615000, УИН 0412684400010000001635030. наименование платежа: административный штраф по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка № 2 Майминского района РА с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №2 Майминского района Республики Алтай по адресу: <...>. Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Майминский районный суд Республики Алтай с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай. Мировой судьяЮ.С. Казберова