77MS0179-01-2023-005779-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва13 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 179 района Раменки г. Москвы Алексеев М.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №177 района Раменки г. Москвы, рассмотрев дело №5-1603/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 года рождения, уроженки ****, гражданина России, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 20.35, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

16 октября 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 17 августа 2023 года в 17 час. 00 мин., при проведении плановой проверки Министерства экономического развития по Ставропольскому краю торгового объекта ТЦ «Палестина», расположенного по адресу: <...>, установлено, что ФИО1 являясь правообладателем 1/2 общей долевой собственности здания торгового объекта, не выполнила требования п.п. 32, 34 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», а именно объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией, которая должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или совершении на торговом объекте (территории) террористического акта, а также не обеспечена физическая охрана торгового объекта специализированной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, явку защитника не обеспечила, ходатайств и заявлений не представила.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения; поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату); лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом принятых судом мер по извещению ФИО1, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273, под объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возложена на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Согласно п. 32 указанных Требований система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории).

В соответствии с п. 34 указанных Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 установленной и подтвержденной собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2023 года **, в котором полно изложены обстоятельства и существо административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ;

- письмом Министерства экономического развития Ставропольского края от 28.08.2023 №МЭР-15/9951;

- актом проверки торгового объекта (территории), юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица №233-п от 17.08.2023;

- приказом ИП ФИО2 от 30.12.2023 №03-12/22П о назначении ответственного лица;

- копией функциональных обязанностей;

- справкой об инженерной защите торгового объекта с фотоматериалами;

- распоряжением о проведении плановой, выездной проверки от 29.05.2023 №233-п;

- выпиской из ЕГРН, из которой следует, что ФИО1 принадлежит 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:26:011301:11;

- выпиской из ЕГРН, из которой следует, что ФИО1 принадлежит 1/2 доли в праве собственности на здание с кадастровым номером 26:26:011301:50;

- копией паспорта безопасности Торгового центра «Палестина» (2018 год);

и иными материалами дела;

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены, она ознакомлена с протоколом по делу об административном правонарушении, копия протокола направлена почтой по месту жительства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Данное правонарушение не может признаваться малозначительным, поскольку законодателем отнесено к правонарушениям повышенной опасности и существенно нарушает интересы неопределенного круга лиц, посягает на общественную безопасность.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: ***, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1603/177/2023, постановление от 13.11.2023 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 177 тел.: <***>, +7(499)143-31-18.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 177 района Раменки г. Москвы (по адресу: 119590, ул. Довженко, д. 6., или по электронной почте: mirsud177@ums-mos.ru), в пределах срока, указанного в ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление может быть обжаловано в Никулинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 177 района Раменки г. Москвы.

Копию постановления направить ФИО1 и в ОВО по Георгиевскому городскому округу ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю».

Мировой судья М.В. Алексеев