Решение по административному делу

Дело № 5-757/70-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 ноября 2023 года г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» Прокопенко Л.С.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 70 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска», расположенного по адресу <...> каб. 308, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющегося председателем правления Товарищества собственников жилья «ОМЕГА», расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь председателем правления ТСЖ «ОМЕГА», расположенного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил в установленный законом срок до 15.11.2022 г. «Исходную» форму СЗВ-М на застрахованных лиц за октябрь 2022 года, чем нарушил п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом судебными повестками, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ФИО1 не поступало.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст.8.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2.2 ст.11 указанного Федерального закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является председателем правления ТСЖ «ОМЕГА», который представил сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за октябрь 2022 г. на 7 застрахованных лиц - 16.11.2022 г., то есть за пределами срока, предусмотренного пенсионным законодательством. Таким образом, председателем правления ТСЖ «ОМЕГА» ФИО1 допущено нарушение п.2.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от <ДАТА5> <НОМЕР>, выразившееся в непредставлении «Исходной» формы СЗВ-М на застрахованных лиц за октябрь 2022 года в установленный законом срок. Факт совершения административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2023 г.; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 11.07.2023 г.; сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года; протоколом проверки отчетности; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «ОМЕГА». В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, мировой судья признает вину председателя правления ТСЖ «ОМЕГА» ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение нарушения до составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, ст. 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Несмотря на то, что действия ФИО1 формально содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, с учетом отсутствия существенных негативных последствий, а также каких-либо опасных угроз для общества и государства, исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в том числе, совершение данного правонарушения впервые, а также то, что данное нарушение устранено самостоятельно, мировой судья считает возможным квалифицировать правонарушение как малозначительное. При таких обстоятельствах устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого ФИО1 правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья «ОМЕГА» ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок № 70 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска».

Мировой судья Л.С. Прокопенко