Решение по административному делу
№ 5-174/2025
УИД МS0039-01-2025-000572- 09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Называевск 28 марта 2025г.
Мировой судья судебного участка № 39 в Называевском судебном районе Омской области
Л.И. Некрасова,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ
в отношении ФИО2 <ФИО1> <ДАТА2> г.р.
уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> (паспорт <НОМЕР>)
зарегистрированной по адресу : <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
27.02.2025г . специалистом МИФНС №8 по Омской области в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КОАП РФ, согласно которого ФИО2, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в МИФНС №8 по Омской области в установленный срок - не позднее 28.05.2024 г. документы (информацию) необходимые для осуществления налогового контроля по взаимоотношению <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ФИО2 в судебное на заседание не явилась , почтовое уведомление с повесткой о дне судебного заседания вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения» . Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие .
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КОАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). В случае если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретно сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (пункт 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно абз.1 п.5 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации)(п.5 ч.3 ст. 93.1НК РФ). Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.15.6 КОАП РФ послужило непредставление в МИФНС N 8 по Омской области в установленный срок (в течении 5 рабочих дней со дня получения требования) <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимые для осуществления налоговой проверки. 13.05.24г г. указанное требование направлено заказным письмом в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с п. 4 ст.31 НК РФ считается полученным 21.05.24г . В установленный 5-ти дневный срок ( не позднее 28.05.24г ) документы, указанные в требовании о предоставлении информации (документов) <НОМЕР> в налоговый орган <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены не были, сообщение о том, что общество не располагает истребуемыми сведениями так же не направлялось.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией требования №2570 от 13.05.24 г., а также другими представленными в материалы дела доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КОАП РФ
Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц следует, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> на момент совершения правонарушения являлась ФИО2
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей При составлении протокола по ч.1 ст. 15.6 КОАП РФ в отношении ФИО2, лицо его составившее исходило из того, что ФИО2 является руководителем юридического лица, должностным лицом и несет ответственность за предоставление документов и отчетности в налоговые органы.
Между тем, у суда имеются доказательства подтверждающие, что ФИО2 фактически не исполняла в <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанности директора , а , следовательно, не являлась должностным лицом, ответственным за предоставление в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка №39 в Называевском судебном районе Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> УК РФ на основании ст.25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ, а именно, что она предоставила документ, удостоверяющий личность, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставной лице ( постановление вступило в законную силу 26.10.2024г).
Данным постановлением установлено, что ФИО2 с целью внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице, обратилась в МИФНС N12 по Омской области, предоставив необходимые документы о создании <ОБЕЗЛИЧЕНО> для государственной регистрации указанного юридического лица, не имея цели руководства и управления юридическим лицом.
Согласно сведениям от 03.02.25г, содержащимся в ЕГРЮЛ, предоставленным МИФНС №8, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Таким образом, установлено, что ФИО2 фактически не осуществляла управление обществом, была зарегистрирована в ЕГРЮЛ в качестве директора общества номинально (как подставное лицо), в связи с чем, в дальнейшем была при влечена к ответственности ч. 1 ст. 173.2 УК РФ , уголовное дело прекращено с назначением судебного штрафа.
При указанных обстоятельствах, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.15.6 КОАП РФ РФ, поскольку фактически ФИО2 не осуществляла функции директора общества, была подставным лицом при регистрации юридического лица, а, следовательно, не может быть признана должностным лицом, ответственным за предоставление в налоговые органы в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля
В соответствии с п.2 ч.1ст.24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении ( ч.1п.2 ст. 29.9 КОАП РФ).
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса ( ч.1 подп. 1.1 п.1 ст.29.9 КОАП РФ)
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 подп. 1.1 п.1 ст. 29.9, п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КОАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения , по ч.1п.2ст.24.5 КОАП РФ
Постановление может быть обжаловано в Называевский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
Мировой судья Л.И. Некрасова