ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАОВНАРУШЕНИИ № 5 - 235/2023

ст. Боковская Ростовской области пер. Чкалова, 17 20 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №3 Шолоховского судебного района Ростовской области ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №3 Шолоховского судебного района Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО8, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 10 час. по адресу: <АДРЕС> выявлено, что собственник вышеуказанного домовладения, проживающий в нем ФИО8 самовольно после узла учета газа самовольно (несанкционированно) с нарушением норм действующего законодательства подключился к газопроводу путем выполнения газоопасных работ по подключению газовой плиты четырехконфорочной ПГ-4 к сети газопотребления от имеющегося опуска к котлу через тройник резиновым шлангом, без привлечения специализированной организации и без внесения изменений в исполнительно-техническую документацию.

ФИО9 в судебное заседание явился, с протоколом не согласился, вину не признал, в обоснование своего возражения пояснил, что дом, в котором он с августа <ДАТА> и по настоящее время живет один, ранее принадлежал его отцу <ФИО1>, который умер в апреле <ДАТА>. Дом принадлежит ему и его братьям <ФИО2>, и <ФИО3> по 1/3 доли. В доме установлено две четырехконфорочные плиты: одна - в летней веранде (кухне), другая - в котельной, плиты рабочие, и он ими пользуется в зависимости от времени года. Ему известно, что плита в кухне - летней веранде была установлена в 2008 году при жизни его отца сотрудниками «Вешенскрайгаз», хотя по документам была предусмотрена плита трехконфорочная, и ни разу не менялась. Когда и кем была установлена газовая плита в котельной, ему не известно, он никаких изменений в газовом оборудовании не проводил, возможно, плита была установлена отцом при жизни. Когда в августе <ДАТА> он переехал в дом к отцу, плита уже была установлена. Счета за потребленный газ оплачивает только он, поскольку только он его и потребляет.

Представитель потерпевшей организации ПАО «ГАЗПРОМГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ Ростов-на-Дону», будучи извещен о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явился, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовал. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие потерпевшего.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший мастер ВДГО Вешенского филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» <ФИО4> суду пояснил, что в домовладении по адресу: <АДРЕС> с <ДАТА> проводилось обслуживание газоиспользующих приборов - емкостного водонагревателя и плиты газовой трехгорелочной, об этом каждый год составлялся договор на обслуживание и акт по итогам работ, никакой речи о второй плите в этом домовладении речи не шло, и мастерами обслуживалась одна плита, а не две. В этом году для обслуживания газового оборудования по вышеуказанному адресу прибыл слесарь, и обнаружил, что в котельной установлена еще одна плита четырехконфорочная. На хомутах был установлен тройник, который соединял гибкий резиновый шланг, что можно обнаружить на фотографиях, представленных с актом несанкционированного подключения, газораспределяющая компания такого никогда не делает, поскольку это запрещено. Согласно представленным документам в <ДАТА> этой плиты еще в домовладении не было.

Выслушав объяснение <ФИО5>, свидетеля <ФИО4>, исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что вина <ФИО5> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана и подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: - протоколом 61 <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>, составленным с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в своем объяснении в протоколе об административном правонарушении указал, что с протоколом он не согласен; - заявлением директора филиала в ст. Вешенской ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» <ФИО6> от <ДАТА6> о том, что он просит привлечь к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ФИО5>, который, являясь сыном собственника домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> самовольно, с нарушением норм действующего законодательства, после узла учета газа самовольно (несанкционированно) с нарушением норм действующего законодательства подключился к газопроводу путем выполнения газоопасных работ по подключению газовой плиты четырехконфорочной ПГ-4 к сети газопотребления от имеющегося опуска к котлу через тройник резиновым шлангом, без привлечения специализированной организации и без внесения изменений в исполнительно-техническую документацию. Договором <НОМЕР> от <ДАТА7> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, заключенным между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и <ФИО1> предусмотрено, что в перечень газового оборудования, установленного по адресу: <АДРЕС> и подлежащего техническому обслуживанию, включено: емкостный водонагреватель типа АОГВ-10 - 1 шт., и плита газовая трехгорелочная - 1 шт.; - копией акта выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от <ДАТА4> с фототаблицами несанкционированной установки газовой плиты четырехконфорочной, о том, что мастером ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в домовладения по адресу: <АДРЕС> было выявлено несанкционированное присоединение газоиспользующего оборудования - плиты ПГ-4, которая подключена от имеющегося отпуска к котлу через тройник; - планом внутреннего газоснабжения жилого дома от <ДАТА8>, на котором обозначена точка несанкционированного подключения к системе газоснабжения плиты четырехконфорочной в помещении котельной; - копией проекта газоснабжения жилого дома по адресу<АДРЕС> выполненным ООО «ДонСпецСтрой», согласно которому в домовладении предусмотрена установка следующего газового оборудования: котел отопительный типа АОГВ-10, плита трехгорелочная ПГ-3; - копией акта о приостановлении подачи газа в сеть газопотребления от <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> с планом внутреннего газоснабжения жилого дома, которым предусмотрено два газоиспользующего оборудования - котел и плита газовая трехгорелочная; - копией договора <НОМЕР> от <ДАТА7> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, заключенным между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и <ФИО1> предусмотрено, что в перечень газового оборудования, установленного по адресу: <АДРЕС> и подлежащего техническому обслуживанию, включено: емкостный водонагреватель типа АОГВ-10 - 1 шт., и плита газовая трехгорелочная - 1 шт.; - копиями дополнительных соглашений к договору от <ДАТА9>, от <ДАТА10>, согласно которых вторая плита газовая четырехконфорочная «Идель» в перечне приборов, подлежащих обслуживанию, отсутствует;

- копиями актов выполнения технического обслуживания внутридомового газового оборудования от <ДАТА11>, от <ДАТА12>, от <ДАТА10> Акты содержат состав обслуживаемого оборудования по состоянию на момент проверки: емкостный нагреватель типа АОГВ-10, плита газовая трехгорелочная ПГ-3, вторая газовая плита в перечне приборов, подлежащих обслуживанию - отсутствует.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 1.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Согласно п.п. «е» п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. В соответствии с п.5.5.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. В силу п. 5.5.3 указанных Правил, самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией. Согласно п. 5.5.7 Правил, ввод в эксплуатацию газоснабжающего оборудования и первый розжиг после замены и ремонта производится специализированной организацией. Санкция части 1 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, довод ФИО8 о том, что вторая газовая плита, не предусмотренная планом внутреннего газоснабжения жилого дома, была установлена не им, а при жизни его отца неизвестным лицом, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, и опровергается доказательствами исследованными в судебном заседании о том, что плита газовая ПГ-4 не была указана в договоре <НОМЕР> от <ДАТА7> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, как оборудование, подлежащие техническому обслуживанию, кроме того, в дополнительных соглашениях к договору от <ДАТА9>, от <ДАТА10>, актах выполнения технического обслуживания внутридомового газового оборудования от <ДАТА11>, от <ДАТА12>, от <ДАТА10>, вторая плита газовая ПГ-4 также отсутствовала в перечне приборов, подлежащих обслуживанию, и была обнаружена при техническом обслуживании в августе 2023 года. Как пояснил ФИО8 в судебном заседании с августа <ДАТА> он проживал в домовладении один, и только он оплачивал счета за потребленный газ.

В судебном заседании установлено, что ни ФИО8, ни кто-либо из его братьев, также являющихся собственниками указанного домовладения, не обращались в филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с заявлением о подключении дополнительной газовой плиты (ПГ-4).

Таким образом, содеянное ФИО9 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как самовольное подключение к газопроводу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО8 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, а также обстоятельств, отягчающих его административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ФИО8 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья и возраст, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих обстоятельства, административную ответственность. С учетом вышеизложенного, мировой судья считает возможным назначить ФИО8 наказание предусмотренное санкцией части 1 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО "СОДСУМС" л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 ОКТМО 60607000

Р/с:03100643000000015800Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 К/с: 40102810845370000050 КБК 824 1 16 01073 01 0019 140 УИН 00 Адрес составителя протокола: ОП (дислокации ст. Боковская) МО МВД РФ «Кашарский», ст. Боковская, пер. Теличенко, д. 19 Постановление может быть обжаловано в Шолоховский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии. Разъяснить ФИО8, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в судебный участок.

Мировой судья подпись ФИО7