Дело №5-359/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
24 октября 2023 года г.о. Химки Московской области
Мировой судья судебного участка №258 Химкинского судебного района Московской области А.А. Шалаев, находящегося по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «СКП-ТОРГ» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 20 сентября 2023 года, составленному специалистом-экспертом юридического отдела №2 Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области ФИО2, при проведении проверки был установлен факт повторного нарушения ФИО1 законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части непредставления достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
ФИО1, извещенный надлежащим образом путем направления повестки в электронном виде, указанное письмо получил, в судебное заседание не явился, распорядившись своим правом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, которое не явилось в судебное заседание.
Проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. В соответствии с пп.«в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. В соответствии с п.2 ст.54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. Статьей 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен порядок предоставления документов при государственной регистрации в соответствии, с которым регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц. В силу п.1 ст.25 названного Федерального закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что адресом (местом нахождения) ООО «СКП-ТОРГ» (ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество) согласно сведениям ЕГРЮЛ является 141401, <...> влд.33, стр.34 (ГРН <***> от 07.07.2016, ГРН записи переименования/переподчинения адресного объекта 2205002211258 от 23.04.2020). 23.01.2023 в Межрайонную ИФНС России №23 по Московской области (далее - Регистрирующий орган) представителем по доверенности (серия 50 АБ №8450960 от 08.12.2022) выданной лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени АО «МКБ «ФАКЕЛ» (ИНН <***>, являющегося собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул. Академика Грушина, влд. 33, стр. 34, г. Химки, Московская область, 141401, представлено заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в части адреса (места нахождения) Общества (вх. №8103909А от 23.01.2023). 07.02.2023 Регистрирующим органом в адрес генерального директора (учредителя) Общества ФИО1 и в адрес Общества направлено уведомление №50 (список № 45 от 07.02.2023) о необходимости представления достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Общества. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение тридцати дней с момента направления вышеуказанного уведомления обязано сообщить в установленном законодательством порядке достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление. Однако ФИО1», в установленные действующим законодательством сроки, достоверные сведения об адресе (месте нахождения) Общества не представил, что является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность, установленная ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 27.03.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2235000544942 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества. 08.06.2023 в результате рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление №121, на основании которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) руб.
Указанное постановление направлено в адрес ФИО1 09.06.2023 ШПИ 80090985700350 - 15.06.2023 «Вручение адресату».
Постановление не обжаловано, не опротестовано, вступило в законную силу 26.06.2023 (с учетом п.39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)). 14.07.2023 Регистрирующим органом в адрес генерального директора (учредителя) Общества ФИО1, в адрес Общества направленно повторное уведомление №110 от 13.07.2023 (список №21 от 14.07.2023) о необходимости представления в Регистрирующий орган по адресу ул. Советская, д. 26А, г. Электросталь, Московская область, 144000 в течении 30 дней с момента направления настоящего уведомления в установленном Законом порядке достоверных сведений об адресе Общества или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых было направлено уведомление. В связи с тем, что обязанность по предоставлению в Межрайонную ИФНС России №23 по Московской области, находящуюся по адресу: ул. Советская, д. 26А, г. Электросталь, Московская область, 144000 в срок до 24 ч.59 мин. 14.08.2023 (с учетом выходных дней) достоверных сведений относительно юридического адреса ООО «СКП-ТОРГ» не была исполнена, данные об адресе (месте нахождения) юридического лица так и не были изменены, 15.08.2023 в 00.00 мин. ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, при этом указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрена ответственность ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Местом совершения административного правонарушения является адрес (место нахождение) ООО «СКП-ТОРГ» ИНН <***>: 141401, <...>. влд.ЗЗ. стр.34. На основании вышеизложенного в адрес ФИО1 22.08.2023 направлено письмо исх. № 04-05/17731 от 21.08.202,3 о необходимости явиться 20.09.2023 в 10:00 в Регистрирующий орган по адресу: ул. Советская, д. 26А, г. Электросталь, Московская область, 144000 для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Извещенный надлежащим образом, ФИО1 для составления протокола не явился. Согласно информации сервиса отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» статус направленной корреспонденции в адрес А.С.ВБ. - ШПИ 80099787840370: 02.09.2023 - неудачная попытка вручения, 08.09.2023 - возврат из-за истечения срока хранения). Таким образом в судебном заседании установлено, что 15.08.2023 в 00.00 мин. ФИО1 повторно не представил достоверные сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случае, если такое представление предусмотрено законом, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ на основании постановления №121 от 08.06.2023, которое вступило в законную силу <ДАТА14>, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается, совокупностью представленных доказательств, а именно: - распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица вх. №8103909А от 23.01.2023 с приложением; - уведомлением №50 о необходимости представления достоверных сведений от 01.02.2023; - списком№45 от 07.02.2023; - сопроводительным письмом исх. №04-05/12174 от 08.06.2023; - постановлением №121 от 08.06.2023; - списком №43 от 09.06.2023; - распечаткой с сайта «Почта России» ШПИ 80090985700350; - повторным уведомлением о необходимости представления достоверных сведений от 13.07.2023;
- списком №21 от 14.07.2023; - письмом в адрес ФИО1 о необходимости явиться на составление протокола исх. №04-05/1773] от 21.08.2023; список №38 от 22.08.2023; - распечатка с сайта «Почта России» ШПИ 80099787840370; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СКП-ТОРГ» по состоянию на 20.09.2023. Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. При таких обстоятельствах суд не находит оснований усомниться в виновности должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности, в том числе с применением положений ст.2.9 КоАП РФ, судом не усматривается. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде дисквалификации на минимальный срок, предусмотренный ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать генерального директора ООО «СКП-ТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.
Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации. Копию вступившего в силу постановления о дисквалификации направить Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области. Постановление может быть обжаловано в Химкинский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Шалаев