Дело № 5-656/2023 УИД 29MS0036-01-2023-007053-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о на­зна­че­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го на­ка­за­ния.

г. Нян­до­ма 18 декабря 2023 г.

Мировой су­дья судебного участка № 1 Нян­дом­ско­го судебного рай­он­а Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Маначина Е.В., находящийся по адресу: <...>,

с участием прокурора Мумладзе Н.З., рас­смот­рев дело об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в от­но­ше­нии

ФИО1, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшегося к административной от­вет­ст­вен­но­сти: 23.08.2023 по статье 5.59 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и подвергнутого ад­ми­ни­ст­ра­тив­ному на­ка­за­нию в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 6 000 рублей, при­вле­кае­мого к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по статье 5.59 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - первым заместителем главы администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее - Администрация), осуществляющей деятельность по адресу: <...> Октября, дом 13, в нарушение п.п. 1, 4 части 1, части 4 статьи 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ), получив поступившее 21 августа 2023 года (вх. № 5354) в Администрацию обращение ФИО2 в форме электронного документа по вопросу благоустройства площади в мкр Каргополь-2 в г. Няндома Архангельской области в предусмотренный законом тридцатидневный срок его не рассмотрел; ответ от 27 сентября 2023 года направил гражданину 28 сентября 2023 года. В судебное заседание ФИО1, потерпевший ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не подавали. Ис­сле­до­вав ма­те­риа­лы де­ла, выслушав мнение прокурора, полагавшего, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ста­тьей 5.59 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, а ФИО1 должен быть подвернут наказанию как лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности за однородное правонарушение, су­дья приходит к следующему выводу. Статьей 5.59 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. В силу пунктов 3, 4 части первой статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что обращение ФИО2 по вопросу благоустройства площади в мкр Каргополь-2 в г. Няндома Архангельской области было зарегистрировано в Администрации 21 августа 2023 года (вх. № 5354) (л.д. 11).

Ответ первого заместителя главы администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области ФИО1 от 27 сентября 2023 года (исх. № 2062) направлен заявителю 29 сентября 2023 года, то есть за пределами установленного законом тридцатидневного срока (л.д. 8-14). В ответе заявителю сообщено о принятых мерах.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 декабря 2023 года, вышеуказанными документами, подтверждающими направление и получение обращения в указанные даты, почтовыми сведениями о направлении ответа на обращение, обращением заявителя в администрацию, копией распоряжения Администрации от 8 октября 2019 года № 621-р о назначении первым заместителем главы администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области ФИО1 (л.д. 6), копией срочного трудового договора от 8 октября 2019 года с ФИО1 (л.д. 7, 8).

Согласно распределению обязанностей между главой и заместителями главы Администрации первый заместитель главы администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области осуществляет координацию деятельности Администрации по вопросам организационного, документационного обеспечения деятельности главы и Администрации, организует рассмотрение обращений и жалоб граждан, принимает по ним решения.

При таких обстоятельствах ФИО1, являясь первым заместителем главы Администрации, был обязан проконтролировать своевременное исполнение ответа на обращение гражданина в установленный срок и дать ответ на указанное обращение, однако данную обязанность не исполнил.

Дей­ст­вия ФИО1 мировой судья ква­ли­фи­ци­ру­ет по статье 5.59 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления. ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на права граждан. Привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние ФИО1 под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, лич­ность ви­нов­ного, его иму­ще­ст­вен­ное по­ло­же­ние, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие и отяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность. Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принятые меры реагирования по обращению. Об­стоя­тель­ст­вом, отягчающим ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, является повторное совершение однородного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным мировой судья не находит.

С уче­том из­ло­жен­но­го, ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

При­знать ФИО1 ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го статьей 5.59 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и подвергнуть ад­ми­ни­ст­ра­тив­ному на­ка­за­нию в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 6 000 рублей. ­Ре­к­ви­зи­ты для перечисления штра­фа: получатель - УФК по Ар­хан­гель­ской об­лас­ти и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, <...>), КПП 290101001, ИНН <***>, ОКТМО 11544000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, наименование банка получателя платежа - ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Ар­хан­гель­ской об­лас­ти и Ненецкому автономному округу, БИК 011117401, КБК 43511601053010059140, УИН 0210237100000000028964653.

­­­­­­­­­­­Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечена к административной ответственности по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток. ­Поста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Няндомском районном суде Ар­хан­гель­ской об­ла­сти в те­че­ние де­ся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Мировой судья Е.В. Маначина